中国碳排放配额分配应该考虑行业和地区差异

在行业分配方面，我国应该通过设置行业控排系数来解决配额分配的行业差异性。通过给不同的行业设定不同的减排压力，系数越大的行业分配越多的配额，才能真正解决这一问题。在区域分配方面，首先应该考虑到区域经济发展水平的差异，东部经济发展快、水平高，现以第三产业为主导产业，所以碳配额分配比重应减少；中部地区目前处于以第二产业为主导的快速发展期，能源消耗量大，对配额的需求大；西部地区经济发展速度较慢，尽管目前碳需求少但是未来经济发展潜力大，对碳排放也有较大的潜在需求。其次在气候差异上，南方地区夏季炎热，北方地区冬季寒冷，碳排放需求量有很强的季节性，所以应该在全国统一分配标准的基础上考虑差异化分配。