EEA发布《1990—2017年欧盟排放清单报告》

 

（1）根据《哥德堡议定书》调整排放清单。如果不符合《哥德堡议定书》所规定的上限，则《LRTAP公约》缔约方可以调整其排放清单。这是由于自2010年以来，为了避免应用改进的排放清单方法时的缺点，《哥德堡议定书》所规定的上限根据应用最新科学知识改进了清单排放方法。

 

（2）根据《哥德堡议定书》，在实现欧盟目前空气污染物排放上限和2020年减排目标方面取得的进展。《哥德堡议定书》（1999年）为欧洲共同体制定了承诺，其中包括15个欧盟成员国。2017年，欧盟15国的NOx、NMVOCs和SOx的排放量低于上限，NH3的排放量略高于上限。2012年对《哥德堡议定书》进行了修订，以确定2020年的减排承诺。爱沙尼亚和马耳他的空气污染排放没有这样的上限，因为它们尚未成为议定书缔约方。奥地利、希腊、爱尔兰、意大利和波兰签署但尚未批准《哥德堡议定书》。在包括的15个欧盟成员国中，克罗地亚、德国、荷兰和西班牙等4个国家的NH3排放超出上限；卢森堡和荷兰这两个个成员国未遵守其对NMVOC排放的上限；卢森堡超过其NOx排放的上限。所有成员国都遵守其SOx排放的上限。卢森堡超过其NMVOC和NOx排放的上限，由于方法的变化，2019年未发送批准的调整申请。卢森堡再次对NMVOC和NOx排放进行调整。

 

（3）非欧盟欧洲经济区成员国在2010年及《哥德堡议定书》之后空气污染物排放上限方面取得的进展。《哥德堡议定书》规定了2010年及以后3个非欧盟欧洲经济区成员国（列支敦士登、挪威和瑞士）的排放上限。列支敦士登已签署但尚未批准该议定书。欧洲经济区成员国冰岛和土耳其尚未签署哥德堡议定书。挪威和瑞士的排放数据是《LRTAP公约》报告的最新数据。排放数据与《哥德堡议定书》下各国的排放上限进行比较。结果显示，2010—2017年，挪威超过其NOx和NH3排放的上限。瑞士遵守了所有污染物排放上限的承诺。

 

（4）取得更高质量数据的行动和建议。①尽管近年来报告工作更加完善，但从成员国收到的官方数据集仍存在一些数据差距。因此，可以进一步改进提交材料的完整性，特别是对于1990—2000年的历史数据以及某些污染物数据，如HM和POPs。为了尽可能完整地编制欧盟清单，所缺的排放数据将尽可能填补空白；②该报告还包括若干建议，这些建议可能在今后会进一步提高欧盟空气排放清单的质量。成员国应提交完整的清单，并使用适当的符号，例如在没有估算值的情况下。当有新方法或新的科学知识时，他们应重新计算过去几年的排放数据。在此背景下，建议成员国在编制空气污染排放清单数据集时，审查和应用更新后的2016年欧洲环境政策/欧洲经济区空气污染物排放清单指南（简称EMEP / EEA，2016）中所载的信息。③鼓励成员国考虑欧洲经济区及其欧洲空气污染和减缓气候变化主题（ETC/ACM）以及2019年以后欧盟清单期间对空气污染、运输、噪声和工业（ETC/ATNI）的年度质量检查结果。必要时，他们可以重新提交清单数据（采用新的NFR14格式），或者更新明年的清单，以反映获得的新见解或发现的错误。2019年，几个成员国已接到了欧洲经济区的数据请求。