G20对煤电的支持逐年递增

2019年6月27—29日二十国集团（G20）领导人第14次峰会召开前，英国智库海外发展研究所（ODI）联合多家智库于2019年6月24日发布题为《G20煤炭补贴：跟踪政府对衰退产业的支持》（G20 Coal Subsidies: Tracking Government Support to a Fading Industry）的报告指出，虽然近年来G20成员国对煤炭生产的资金支持大幅下降，但对煤电的资金支持却呈倍数上升。
 

G20国家约占全球温室气体排放总量的80%，在引领应对气候变化的努力中发挥着至关重要的作用。2009年，G20国家承诺逐步取消化石燃料补贴，此后G20许多国家在推动国际气候行动方面发挥了重要作用。报告追踪了G20各国在逐步取消煤炭生产和消费补贴（包括燃煤发电）方面的进展。

主要结论包括：

 

（1）G20各国政府继续为化石燃料的生产和消费提供数百亿美元的支持，2016—2017年仅在污染最严重的化石燃料煤炭上每年至少支出639亿美元。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
 

（2）2016—2017年，G20成员国对煤炭生产行业的资金支持为年均98亿美元，相比于2013—2014的年均217亿美元下降了50%以上。
 

（3）2016—2017年，G20成员国对煤电年均投入473亿美元，而2013—2014年这一数字为172亿美元。G20政府对煤电的巨额补贴大幅增加和私营经济领域对煤电的投资大幅下降有很大关系。
 

（4）G20各国对煤炭的支持来源和支持途径各不相同。日本仍然是海外煤炭公共财政的最大提供者之一（每年52亿美元）；中国是世界上发电和工业消费煤炭最多的国家，并继续为海外煤炭开采和燃煤发电提供国际公共资金（每年95亿美元）；印度由银行体系主导的公共机构每年为国内煤矿和燃煤发电提供约106亿美元的公共资金；加拿大、中国和德国等国家政府一直支持恢复矿区，然而，关于这种支持的受益人及其他相关的资料有限。
 

作为G20更广泛煤炭转型的第一步，报告提出如下建议：①尽快承诺政府完全停止对煤矿和燃煤发电的支持。②到2020年，完成对煤炭和其他化石燃料补贴的同行审评。③制定国家一级的计划，终止政府对煤炭的支持，确保以协助能源过渡为目标的机制不支持煤炭生产和消费，以及任何剩余的支持都有利于工人和社区的“公正转型”，并以能源转型期间最脆弱的群体为目标。④在G20集团能源部长会议上设立一个常设议程项目，以便在经济合作与发展组织（OECD）、国际能源署（IEA）、国际货币基金组织（IMF）和其他有影响力的组织的支持下，分享关于逐步停止对煤炭和其他化石燃料的政府支持的经验教训，并跟踪逐步淘汰煤炭的进展情况。