英国政府提出制定英国未来碳定价的计划

 

     （1）建议英国航空ETS包括挂钩的航空ETS和独立的航空ETS，以符合《清洁增长战略》（Clean Growth Strategy）的承诺，即至少与欧盟ETS的减排水平相同，并促进相互间的联系。

     （2）挂钩的和独立的英国航空ETS范围应包括英国国内航班、从英国到欧洲经济区的航班，以及从英国到瑞士的航班。

     （3）计算航空部分的限额，以确保其至少与欧盟ETS限额中所占比例相同；航空监测、报告和核查规则将参照欧盟ETS第四阶段的规则；免费配额的方法将与欧盟ETS第四阶段的方法类似。

     （4）在挂钩的英国ETS中，豁免规则将与欧盟ETS类似。相关的阈值（商业运营商的二氧化碳排放量为10000 t，非商业运营商的二氧化碳排放量为1000 t）将适用于到达或离开欧洲经济区及英国的航班，与目前的方法没有任何变化。

     （5）在独立的英国ETS中，阈值将按比例下调，只适用于英国ETS的范围，这将避免对几乎没有来自英国航班的运营商承担义务。     

     （6）根据联合国国际民用航空组织（ICAO）的碳抵消计划（CORSIA），飞机运营商也将承担义务，因此，建议运营商不应为同样的单位二氧化碳排放支付二次费用；英国ETS在航空方面的第一阶段分为2个子阶段，即2021—2023年和2024—2030年，以便在不破坏拟议的总体阶段结构下，适应CORSIA的任何修订。

     （7）建议将首个英国ETS飞机运营商年度合规期限至少推迟1年；允许飞机运营商使用CORSIA抵消部分排放，以履行其在英国ETS的全部或部分义务；各地区之间共享数据以减轻报告的负担的可能性。