政府储备池和碳市场评准基金

　　中央财经大学绿色金融国际研究院气候金融研究室及碳金融实验室负责人崔莹4日在中央财经大学绿色金融国际研究院一周年院庆上表示，根据国家发改委的发展规划，全国统一碳排放权交易体系的构建将分阶段进行。目前我国的市场仍处于区域试点阶段，其中北京的组织框架最为完整，而广东率先引入了拍卖机制，上海则设计了远期交易产品。在这些试点碳市场的运行过程中也发现了一些问题，主要是市场活跃度较低、交易集中在7月份、线上交易流动性不足和交易量远不足线下协议转让。

 

　　崔莹表示，长期有效的全国性政策有利于提高市场参与者信心，提高市场活跃度。在市场成熟后应该推出碳衍生品增强市场的流动性，目前欧盟碳市场中绝大多数的交易产品就是期货。

 

　　对于如何稳定市场价格，崔莹建议，建立政府储备池和碳市场评准基金，设置价格涨跌停和持仓量限制制度，谨慎引入个人投资者，利用金融工具和市场规则调控价格。机构应该由国家发改委和碳市场联合组成，国家发改委是政策制定机构，气候司长期主持气候工作证监会对于价格调控监督组织方面有丰富的经验，两者结合可以发展各自优势，共同推进碳市场顺利发展。对于目前存在的试点交易所，只从中选取一个作为全国碳排放权交易中心，其他的转型为营业部市机构，这样有利于全国统一碳交易平台的建立。

 

　　“金融科技发展也使个人碳账户的构建成本大大降低，国外已有很多发展实例。” 崔莹认为，尤其是依托于支付宝平台的蚂蚁森林，参与人数众多，积累了大量的数据信息，为个人减排基准线的设定、减排量的合理计算奠定了基础，有望成为全球个人碳账户探索中的重大突破。

 

　　另外，崔莹指出，从政府层面，广东省发改委推出了碳普惠制试点，允许相关企业和个人的减排量进行碳市场进行交易，这是推动为小微企业和家庭和个人减排的非常值得肯定的尝试。