《宁夏回族自治区“十三五”节能减排综合工作方案》【全文细则】

宁夏回族自治区将健全节能环保法律法规标准 强化节能减排监督检查

十一、强化节能减排监督检查

（四十二）健全节能环保法律法规标准。健全节能环保法规标准，积极配合国家修订完善节能环保方面的法律制度，贯彻落实国家节约能源、循环经济、清洁生产、环境保护等方面的法律法规，完善自治区节能减排地方法规制度。健全节能标准体系，提高建筑节能标准，实现重点行业、设备节能标准全覆盖。（牵头单位：自治区经济和信息化委、环境保护厅、质监局、政府法制办，参加单位：自治区发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、统计局、政府机关事务管理局等） 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（四十三）严格节能减排监督检查。组织开展节能减排专项检查，督促各项措施落实。强化节能环保执法监察，加强节能审查，强化事中事后监管，加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度，严厉查处各类违法违规用能和环境违法违规行为，依法公布违法单位名单，发布重点企业污染物排放信息，对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办，确保节能环保法律、法规、规章和强制性标准有效落实。强化执法问责，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。（牵头单位：自治区经济和信息化委、环境保护厅，参加单位：自治区发展改革委、住房城乡建设厅、质监局等） 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

（四十四）提高节能减排管理服务水平。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。建立节能服务和监管平台，加强政府管理和服务能力建设。继续推进能源统计能力建设，加强工作力量。加强节能监察能力建设，进一步完善区、市、县三级节能监察体系。健全环保监管体制，开展自治区以下环保机构监测监察执法垂直管理，推进环境监察机构标准化建设，全面加强挥发性有机物环境空气质量和污染排放自动在线监测工作。开展污染源排放清单编制工作。进一步健全能源计量体系，深入推进城市能源计量建设示范，开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动，加强能源计量技术服务和能源计量审查。建立能源消耗数据核查机制，建立健全统一的用能量和节能量审核方法、标准、操作规范和流程，加强核查机构管理，依法严厉打击核查工作中的弄虚作假行为。推动大数据在节能减排领域的应用。创新节能管理和服务模式，开展能效服务网络体系建设试点，促进用能单位经验分享。加强节能减排培训，依托专业技术人才知识更新工程等重大人才工程项目，加强对各级领导干部和政府节能管理部门、节能监察机构、用能单位相关人员的培训。（牵头单位：自治区经济和信息化委、环境保护厅、财政厅，参加单位：自治区发展改革委、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、质监局、统计局、政府机关事务管理局等）

十二、动员全社会参与节能减排

（四十五）推行绿色消费。倡导绿色生活，推动全民在衣、食、住、行等方面更加勤俭节约、绿色低碳、文明健康，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费。开展旧衣“零抛弃”活动，方便闲置旧物交换。积极引导绿色金融支持绿色消费，积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高效家电、节水型器具等节能环保低碳产品，减少一次性用品的使用，限制过度包装，尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。加快畅通绿色产品流通渠道，鼓励建立绿色批发市场、节能超市等绿色流通主体。大力推广绿色低碳出行，倡导绿色生活和休闲模式。到2020年，能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有率达到50%以上。（牵头单位：自治区发展改革委、环境保护厅、商务厅，参加单位：自治区经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、总工会、团委、妇联等） 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

（四十六）倡导全民参与。推动全社会树立节能是第一能源、节约就是增加资源的理念，深入开展全民节约行动和节能“进机关、进单位、进企业、进军营、进商超、进宾馆、进学校、进家庭、进社区、进农村”等活动。制播节能减排公益广告，积极开展多种形式的宣传教育，强化微信、微博、手机客户端等网络平台宣传方式，探索建立基于大数据和“互联网+”的节能环保宣教新模式，形成人人、事事、时时参与节能减排的社会氛围。发展节能减排公益事业，鼓励公众参与节能减排公益活动。加强节能减排、应对气候变化等领域国际合作。（牵头单位：自治区党委宣传部，自治区经济和信息化委、发展改革委、环境保护厅，参加单位：自治区教育厅、财政厅、住房城乡建设厅、国资委、质监局、新闻出版广电局、政府机关事务管理局、总工会、团委、妇联等）

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（四十七）强化社会监督。充分发挥宁夏日报、宁夏电视台等各种媒体作用，报道先进典型、经验和做法，曝光违规用能和各种浪费行为。完善公众参与制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。依法实施环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为可依法提起公益诉讼。（牵头单位：自治区党委宣传部，自治区经济和信息化委、环境保护厅，参加单位：自治区发展改革委、总工会、团委、妇联等） 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com