水泥行业碳排放管理体系亟待建立健全

气候变化是当今人类社会面临的共同挑战。积极应对气候变化，加快推进清洁能源与低碳发展，已经成为国际社会的普遍共识。为此，我国和全球多个国家付出了艰苦卓绝的努力，大气污染行业积极谋求转型发展，其中，水泥行业作为碳排放大户之一，碳排放的管理体系建设日益提上日程。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

《巴黎协定》开启全球温室气体减排新篇章 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2015年12月在巴黎举办的联合国气候变化大会上，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方一致同意通过《巴黎协定》，迄今为止，在全球的197个国家之中，《巴黎协定》已经对其中147个国家生效，另有48个签约国尚待批准协定，只有尼加拉瓜与叙利亚两个国家没有签署协定，今年6月初，美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》，成为全球第三个明确拒绝加入对抗气候变化阵营的国家。仅目前来看，美国的退出，并未影响到全球推行温室气体减排的浪潮。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

《巴黎协定》为全球应对气候变化工作树立了长远的目标，即确保全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃之内，并为把升温控制在1.5℃之内“付出努力”，2030年，全球温室气体排放下降到400亿吨，尽快实现全球温室气体排放达到峰值，不再上升。2016年11月，《巴黎协定》正式生效，全球应对气候变化工作掀开了一个新的篇章。世界各国都将在《巴黎协定》的约束和指引下，开展持续的温室气体减排工作。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

我国积极推进碳排放交易市场建设

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我国政府高度重视低碳发展与应对气候变化工作，在提交联合国的中国国家自主贡献（INDC）中提出：将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消费比重达20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

在采取切实行动积极应对气候变化和促进节能减排的同时，我国正在积极探索建立基于市场手段控制温室气体排放的新机制，2011年底，国家发改委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳等7个省市开展碳排放权交易试点工作，随后国家相关部门相继下发了《碳排放权交易管理暂行办法》、《切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》、《关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》等重要文件，并明确将于今年年底启动全国碳排放权交易市场。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

其中，“十三五”控制温室气体排放工作方案指出碳排放权交易市场实行国家和地方两级管理体制，将有关工作责任落实至地市级人民政府，完善部门协作机制，各地区、各部门和中央企业集团根据职责制定具体工作实施方案，明确责任目标，落实专项资金，建立专职工作队伍，完善工作体系。目前，覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空等8个工业行业中年能耗1万吨标准煤以上企业的碳排放权总量设定与配额分配方案已经通过讨论论证，颁布在即。

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当前以湖北为首开展碳排放权的7个交易试点覆盖了来自于电力、钢铁、建筑材料、有色金属、化工、民航等多个领域的2000多家企业，进展较好。截至2017年5月，上述试点地区累计成交配额将近1.6亿吨，成交额37亿元。且在各个试点地区，所参与的企业履约率均接近百分之百。此外，近两年四川、福建、浙江等省区已加入碳排放交易行列。

“十三五”期间，全国碳交易市场将覆盖电力、钢铁、化工等八大行业共计7000~8000家重点企业，排放总量近45亿吨，若按当年全国7个试点地区的碳价平均标准测算，全国碳市场现货交易规模可以达千亿元，如果碳市场覆盖行业扩展到八大行业之外，并且纳入企业的能耗门槛值降低，同时将多种碳金融产品逐渐引入市场，预计全国碳交易市场规模预计达千亿至万亿元，将超越欧盟碳交易体系成为世界最大的碳市场。

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届时，根据ICAP（国际碳行动合作组织）的统计，到2017年底，全球将有19个碳交易体系运行，这些碳市场将负责超过70亿吨的温室气体排放，其所在经济体贡献着全球近一半的GDP，并占全球超过15%的碳排放量。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com