《四川省控制温室气体排放工作方案》【全文细则】

三、建立低碳产业体系

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（八）加快产业结构优化调整。推动产业结构转型升级，加快构建绿色低碳产业体系。促进工业提质增效，实施“中国制造2025四川行动计划”，加快发展先进制造业等高附加值产业，大力推进战略性新兴产业发展，推动企业提品质、创品牌。加快传统产业技术改造，促进七大优势产业迈上中高端。推动产能过剩行业企业实施兼并重组、产能转移，遏制低端产能盲目扩张和低水平重复建设。提高服务业绿色低碳发展水平，优先发展电子商务、现代物流等新兴先导型服务业，加快发展研发设计、技术孵化等生产性服务业，促进服务型制造业发展。实施“互联网+服务”，鼓励发展生态环境修复、碳资产管理、环境污染责任保险等新兴服务业。实施“绿色四川”旅游行动计划，大力发展现代旅游业。（牵头单位：省发展改革委、省经济和信息化委；责任单位：环境保护厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、省旅游发展委） 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（九）控制工业领域排放。到2020年，全省工业领域二氧化碳排放总量趋于稳定，石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、电力等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制。在工业生产领域积极推广低碳新工艺、新技术，加强企业能源和碳排放管理体系建设，强化企业碳排放管理。到2020年，力争全省主要高耗能行业单位产品碳排放达到国内先进水平。积极参与实施国家低碳标杆引领计划，推动重点行业企业开展碳排放对标活动。积极控制工业过程温室气体排放，改进水泥、钢铁、有色金属、石灰、硝酸等生产设备、工艺和技术，发展替代产品，压缩过剩产能，积极研发并推广应用控制氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等温室气体排放技术，降低工业生产过程二氧化碳排放。逐步探索有序推进工业领域碳捕集、利用和封存试点示范，做好相应的环境风险评价。（牵头单位：省经济和信息化委、省发展改革委；责任单位：科技厅、环境保护厅、省质监局） 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

（十）大力发展低碳农业。实施化肥使用量零增长行动，在全省大力推广测土配方施肥，控制农业生产过程化肥用量，减少农田氧化亚氮排放，到2020年，实现全省农田氧化亚氮排放达到峰值。选育高产低排放良种，改善水分和肥料管理，控制农田甲烷排放。建设畜禽养殖场大中型沼气工程，鼓励农村使用沼气能源。加强养殖设施标准化改造，推进畜禽标准化示范场建设和畜禽废弃物综合利用，控制畜禽温室气体排放。到2020年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到75%以上。适时开展低碳农业试点示范。（牵头单位：农业厅；责任单位：省发展改革委、环境保护厅） 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

（十一）增加生态系统碳汇。推进大规模绿化全川行动，继续实施天然林保护、退耕还林还草、长江防护林体系建设、河湖和湿地修复、脆弱地区荒漠化治理等重点生态工程，全面开展森林质量精准提升工程，强化森林资源保护和灾害防控，加强草原生态保护建设，加强湿地保护与恢复，增强全省森林碳汇、草原碳汇和湿地固碳能力。到2020年，全省森林覆盖率达到40%，森林蓄积量达到18亿立方米，林地保有量控制在3.54亿亩以上，森林火灾损失率、林业有害生物成灾率分别控制在1‰、3‰以内，草原综合植被盖度达到85%，湿地保有量控制在2621万亩以上。（牵头单位：林业厅；责任单位：省发展改革委、环境保护厅、农业厅）

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四、推动城镇化低碳发展 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

（十二）加强城乡低碳化建设和管理。按照建设生态城镇、推广绿色建筑、发展绿色交通、完善市政设施、承传历史文脉的发展思路，融入集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发展理念，统筹规划城乡建设，推进管理创新。开展城市碳排放精细化管理，鼓励有条件的地区编制城市温室气体排放清单和低碳发展规划，制订低碳发展考核指标。全省分区域分阶段逐步推进居住建筑执行65%的节能标准。以提高基础设施和建筑质量、防止大拆大建为重点，大力推广绿色建筑，到2020年，城镇50%的新建建筑达到绿色建筑标准。积极开展绿色生态城区和近零能耗建筑试点示范，开展既有建筑节能或绿色化改造。加强国家机关办公建筑和大型公共建筑用能管理，到2020年，公共建筑单位面积能耗降低10%，大型公共机构建筑单位面积能耗降低15%，重点监控的大型公共建筑能耗降低30%。开展绿色农房与绿色生态村镇建设试点示范，引导农房执行建筑节能标准，创建绿色能源示范县和绿色低碳重点小城镇。鼓励城市因地制宜推广余热利用、高效热泵、可再生能源、分布式能源、绿色照明、屋顶墙体绿化等低碳技术。积极发展绿色建材产业，推广绿色施工，推进装配式建筑发展。（牵头单位：住房城乡建设厅；责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、交通运输厅、农业厅、省机关事务管理局、省能源局） 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

（十三）建设低碳交通运输体系。构建全省低碳交通运输体系和以低碳运输方式为主的低碳物流体系。加快完善以成都铁路枢纽为中心，连通京津冀、长三角、珠三角三大经济圈，融入“一带一路”国际运输大通道的铁路运输干线网络。全面提升长江黄金水道通行能力，完善内河航道体系和现代化港口体系，研究推进长江川境段航道等级提升，改善提升岷江、渠江、嘉陵江等航道条件，推进水运港口建设，提升港口吞吐能力。加强公路和航空基础设施建设，优化路网和航空线路布局。完善公交优先的城市交通运输体系，建设智能交通和慢行交通，鼓励发展“共享单车”等绿色出行。支持有条件的城市发展城市轨道交通。到2020年，公路营运车辆单位运输周转量二氧化碳排放比2015年下降4.5%，水路营运船舶单位运输周转量二氧化碳排放比2015年下降5.5%，城市客运单位客运量二氧化碳排放比2015年下降10%。鼓励公共机构、私人和企业使用新能源汽车，完善充电桩等基础设施建设。到2020年，全省新能源汽车使用量力争达到10万辆。（牵头单位：交通运输厅、省发展改革委；责任单位：省经济和信息化委、省机关事务管理局）

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（十四）加强废弃物资源化利用和低碳化处置。加大城镇、乡村生活垃圾无害化处理及收转运设施建设力度，全面推行城镇生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置。加强固体废弃物污染防治，强化重金属污染防控。对医疗废物、危险废物实施全过程监管和无害化处置。推进工业垃圾、建筑垃圾、污水处理厂污泥等废弃物无害化处理和资源化利用。在具备条件的地区鼓励采用垃圾焚烧发电等多种处理利用方式，有效减少全社会的物耗和碳排放。探索开展垃圾填埋场、污水处理厂甲烷收集利用及与常规污染物协同处理工作。（牵头单位：住房城乡建设厅；责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、环境保护厅、省卫生计生委）

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（十五）倡导低碳生活方式。树立绿色低碳的价值观和消费观，弘扬以低碳为荣的社会新风尚。积极践行低碳理念，倡导简约生活。大力宣传和倡导使用节能低碳节水产品，反对过度包装。大力宣传和倡导低碳健康餐饮，推行“光盘行动”，遏制食品浪费。大力宣传和倡导低碳居住，普及低碳居住知识，推广普及节水器具。大力宣传和倡导低碳出行，鼓励“135”绿色低碳出行方式（1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具），鼓励购买小排量汽车、节能与新能源汽车。（牵头单位：省发展改革委、省委宣传部；责任单位：教育厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、水利厅、省新闻出版广电局） 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com