发挥碳市场作用 助力低碳发展转型

建立碳排放权交易市场（以下简称：碳市场）是我国通过市场机制配置碳排放权资源的重要途径，是低成本实现温室气体排放控制目标、促进经济发展低碳转型的重要举措。碳交易市场机制要素设计和碳交易监督管理是政府温室气体控排意志的具体体现，碳市场是政策主导性强的市场。但是，如果不能处理好政府和碳交易市场机制在配置碳排放权资源中的关系，将会妨碍碳市场按照市场经济规律发展，或者将导致政府“有形之手”不能在碳市场建设中发挥应有效力，对碳市场失灵等束手无策，都将削弱碳市场的减排功效，因此，更好发挥政府作用直接决定碳市场建设的成败。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

碳排放权交易是真正实现配额价值的重要环节。我们充分继承了7个试点地区已经形成的交易平台，通过这些平台的充分竞争来提高交易服务的效率、降低交易成本，从而有效推动碳交易的发展。总体框架是在中央注册登记系统之下，对各省的企业排放情况实施注册登记，企业通过各省级监管部门和中央各级注册系统进行连接。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

核查与配额清缴是非常重要的环节。排放许可和配额本身是看不见摸不着的交易标的物，如何才能增强投资人的信心，怎样让碳市场做到公平公正，是我们碳市场建设的核心和面临的主要问题。通过组织第三方机构建设，即通过对第三方机构来一次系统体检、进行全面评估，确保第三方核查能够有序进行。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

碳排放权交易市场明年就要启动。首先，它把八大行业纳入了碳排放权交易的范围，煤电化工是最重要的领域。建材、钢铁、有色金属、造纸、电力、民航都将被首批纳入全国碳排放权交易市场。交易产品主要以现货为主，逐步完善现货交易体系，适时研究推出有一定杠杆作用的期货产品。当然，大规模推出套期保值产品要到2020年以后。此外，抵消机制也非常重要，它能充分有效地连接碳市场、可再生能源以及工业减排等等方面，是减排路径的重要领域。当然，在碳市场建设初期，参与交易、参与监管的主体是企业，以彼此之间的配额交易为主要标的。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

总之，未来的碳市场是一个循序渐进、不断完善的体系。从八大行业配额分配预估来看，能占到总排放量的50亿吨，差不多是全国全口径排放的50%，已经是全球第一的市场规模。当然，最初的碳价不要定太高，可以以现有7个试点交易地区的平均价格为参照，初步估计现货交易量应该是12-80亿元/年。到2020年期货加入将使碳市场规模进一步增长。当然，我国的碳市场仅仅是一个要素市场，是以市场为实现减排的工具，因此它与股票市场、债券市场是无法比拟的。建设碳市场要遵循循序渐进、逐步加力的方式，通过控制供给方和需求方的均衡实现价格引导，最终让碳交易市场为经济转型、能源转型发挥积极作用。