英国在欧盟碳市场建立前就尝试建立国内的试点市场，是出于什么考虑？

对英国来说，碳交易市场是一个国内比较倾向的减排机制。首先，伦敦历来就是金融中心，有很多大型金融机构，因此碳市场为伦敦创造了机遇。其次，相比税收手段，碳市场能够很好的设定配额上限，实现总量控制。同时，作为一个可以交易的市场，同样的碳价格能够激励成本较低的减排；而作为一个不征税的机制，在政治上也更容易被接受。最后，拍卖制度能够给政府带来收入。

 

当然，在当时，气候变化的形势并没有得到充分认识，也不是英国政府优先考虑的问题。好在，这一问题在高层中特别是首相中间仍然有充分的认识度，因此并不存在实际的政治分歧。最终，环境部（环境、食品和农村事务部）负责排放权交易的建立，英国得以在2002-2006年建立起一个实验碳市场。

 

在英国建立碳市场的过程中，政府、行业和金融界也在探索中学习，也希望这些思路能影响此后的类似系统设计。