转型发展与落实《巴黎协定》目标

落实2030年可持续发展议程、实现《巴黎协定》目标，任重道远。人类社会需要“走得快”，还要“走得远”。表象的“改革”或“转轨”难以实现人类社会可持续发展的目标，只能从根本上加以全面深入的“转型”，对工业文明加以提升和改造，向人与自然、人与社会和谐的生态文明的发展范式转型。保护自然、改善生态环境，就是保护和发展生产力。自然价值、生态资产，需要在国民经济核算体系中得到科学客观的体现。发达国家需要生活方式的转型，发展中国家需要生产方式的转型。我们已经有了一个全球可持续发展的转型议程，中国的生态文明建设实践和低碳转型绩效卓著。落实《巴黎协定》的目标，转型需要合作创新。

实际上，全球转型进程已经启动。我们已经有一个全球转型议程。《联合国2030年可持续发展议程》的主题，就是“让我们的世界转型”。不同于《21 世纪议程》和“千年发展目（MDGs）”，在这一转型议程中，明确指出了人本（people）、环境（planet）、繁荣（prosperity）、和谐（peace）和合作（partnership）五位一体的总体思想，17个目标领域和169个具体可持续发展目标。如果说《21世纪议程》强调的是环境与发展并重的议程，“千年发展目标”侧重的是向贫困宣战的发展议程，那么“2030年可持续发展议程”则是一个涉及社会文明形态的全面转型议程。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

目前的低碳发展，重视和强调的是技术创新。技术创新固然很重要，但是，合作转型更需要制度创新。1997年谈判达成的《京都议定书》是一种自上而下的减排模式，其结果并不理想。《巴黎协定》不同于《京都议定书》，其为一种自下而上的格局，各国做出自主承诺，这会成为一个历史性的突破。如果我们考虑合作转型，可以考虑将巴黎气候协定的模式进一步进行制度创新，引申到非国家主体，促进全社会的低碳发展。在国家层面，我们有国家自主贡献（IN-DCs， Intended Nationally Determined Contributions），进行定期盘点和升级强化。如果在城市层面，采用城市自主贡献（ICDCs，Intended City Determined Contributions）、企业层面有企业自主贡献（IFDCs， Intended Firm Determined Contributions）甚至在个人层面有个人自主贡献(IPDCs, In-tended Personally Determined Contributions)，参照巴黎协定的定期盘点、评估进展，找出差距，强化行动。全社会参与，全世界合作，“大家一起走”而且“走的很快”，《巴黎协定》的目标必然会加速实现。

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中国自2002年以来不断深化生态文明建设，取得的成就得到了世界的广泛认可（IRENA，2015）。中国的可再生能源发展的速度和规模，在短短十多年里，迅速超越发达国家成为全球第一。不仅提升了能源供给和保障水平，而且提供了大量就业机会，促进了经济增长。不仅是可再生能源发电这些商品能源，地热、太阳能热水器的利用规模也雄踞世界第一。中国在消费侧制定了各种政策，鼓励健康低碳消费包括阶梯电价、纯电动汽车补贴、超市禁塑等。中国的循环经济实践具有全球示范意义。更重要的是中国生态文明体制机制改革的树立尊重自然、自然价值、生态资产、山水林田湖生命共同体、空间协同等生态伦理观念，已经成为具有普世意义的核心价值观念；创新、协调、绿色、开放、共享等生态文明的理念，已纳入国民经济和社会发展的“十三五”规划并进入实施阶段；中国的生态文明建设实践，正在推进社会文明形态的转型。

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我们将有一个转型的未来，即生态文明的新时代。可持续性、和谐、生态、繁荣、品质生活和与之相应的价值体系和体制机制，是生态文明时代的基本标志。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om