据悉，2014年，
碳交易试点配额总量共共12.51亿吨，，对所在地区排放量覆盖比例30%-60%不等。类比欧盟经验，EUETS三阶段覆盖比例分别40%、50%、60%，预计我国统一
碳市场覆盖比例将在40%-50%之间，并随
碳市场逐步成熟而提升。
各试点碳市场重点覆盖减排潜力大、能力强的大型企业，主要包括电力、热力、水泥、钢铁、石化等高排放行业。
分配方式主要采用历史排放法，部分试点电力行业采用基准法，仅上海、深圳、
北京采取小部分
拍卖。主要源于：1）碳市场建设初期，历史排放法更简单易操作；2）更易受到企业支持。
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