《河北省乡村环境保护和治理条例》解读

农村环境问题突出，成为很多地方不容忽视的一个客观存在。为解决这一问题，从去年开始，河北省便开始推动农村环境保护和治理的立法。

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在日前闭幕的河北省第十二届人大常委会第二十二次会议上，《河北省乡村环境保护和治理条例》（以下简称《条例》）获高票通过，将于10月1日起施行。《条例》不但填补了河北农村环境保护和治理的立法空白，也将从立法层面为今后破解垃圾围村、农村面源污染等问题提供依据。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

《条例》出台有何意义？ 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

创制性立法，符合河北省情，填补多项空白

由于历史原因，河北乡村环境脏乱差问题普遍存在，乡村清洁基础设施建设落后，大量生活垃圾、生活污水得不到有效处理，城市工业企业向农村转移也极易造成农村地区环境污染。

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“缺乏法规和制度的监管，显然不能适应乡村环境保护和治理的需要。”河北省人大常委会法工委副主任周英说，目前，河北正在大力开展美丽乡村建设活动，迫切需要一部适合河北省情的地方性法规。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

据介绍，关于乡村环境保护和治理方面的立法不仅在河北省是空白，在全国也没有专门的法律法规，而有关乡村环境的法律规范仅散见于各单项法律，各省并没有专门针对乡村环境保护和治理的地方性法规。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“《条例》是一部创制性立法，目前没有上位法。”周英说，《条例》从开始立法调研到正式出台，历经三审，历时两年，“它的出台可以说是我国乡村环保领域法制建设和生态文明制度建设的一件大事，是农村环保事业法制建设的一个重要里程碑。” 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

作为一部适合河北省情的法规，《条例》共7章、45条，其中家园清洁、田园清洁、水源清洁3章包含了河北省美丽乡村建设的12项专题活动，如道路硬化、厕所改造、畜禽养殖、清洁能源、污水处理、田园绿化等内容。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

这又是一部具有前瞻性和创新性的乡村环保法规。

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“比如针对垃圾‘上山下乡’现象，《条例》做了多条规定。而针对近期国务院公布的《土壤污染防治行动计划》要求控制农业污染，《条例》就做出了多项前瞻性的规定。此外，为了促进各项环境治理措施的落实，《条例》还赋予乡镇人民政府在乡村环境卫生整治方面的处罚权。”河北省人大法制委员会副主任委员袁刚说。

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