一份名为《中国气候与能源政策方案》的研究报告显示,中国能够通过实施一系列政策,在2030年左右实现
碳排放达到峰值,中国目前应从5个方面强化政策设计,从而有效控制
碳排放。
这份研究报告是由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、国家发改委能源研究所等机构共同研究、联合推出的。报告将中国
碳减排政策按减排途径归为4类,即
清洁能源、能效、需求管理以及直接减排类政策,并通过情景对比评估了4类政策的减排效果。结果表明,在低碳情景下,能效政策对减排的贡献最大;在强化低碳情景下,
清洁能源政策的贡献显著增强。
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报告分析指出,为有效推动中国的碳排放控制,未来应从5个方面强化政策设计:一是要积极推进全国碳定价机制,并在
碳交易中对许可证进行
拍卖而非免费发放;二是要继续提高电力部门的非化石能源装机目标,同时强化可再生能源发电量的相关标准;三是要积极推进工业部门转型,加速去重工业化进程;四是要以住房城乡建设部的一星
绿色建筑评价标准作为新建建筑的最低标准;五是要加快削减氢氟碳化物。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任刘强说:“合理应用政策将有助于降低成本、加速创新,不但推动中国的经济转型,还能带来巨大的公众健康效益。”
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刘强介绍,由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心等机构组成的课题组,为这份研究报告合作开发了一套系统动力学模型。通过该模型测试了1万多个情景,识别出能够实现中国相关低碳目标的最具有减排效益的政策组合。
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