关于丽水农信碳排放权质押贷款运作设想

“绿水青山就是金山银山”的科学论断提出以来，浙江各地特别着重发展经济和保护生态之间的辩证关系。大力推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等工作，对破坏了的环境进行深入广泛的整治，不断加强环境的治理与生态的修复工作，重新焕发生机与活力，重塑绿水青山的美丽景象。然经济发展和生态保护不仅需要政府，更需社会各部门的协调和配合。而银行作为社会经济关系的重要载体和实现协调发展最重要的社会工具，对于社会经济的发展和绿色生态的保护起到不可替代的作用。银行的作用不仅仅体现在其吸收了多少存款，发放了多少贷款，满足了多少中小企业和居民的融资需求。更重要的在于其为全社会带来了新的思想、新的观念和新的手段；通过经营的货币信用业务，直接影响整个社会的货币流通，因而具有调节国民经济的特殊作用。通过发挥服务功能和调控作用，优化资源配置，促进经济增长方式的转变和产业结构的优化升级，实现经济可持续协调发展。

随着全球温室效应的不断加剧，“碳排放”已成为一个热议的名词。为了控制和缓解碳排放给地球和人类所带来的灾难，全球各地均在采取应对措施减少温室气体的排放以及如何通过节能减污的技术来减少工厂和企业的碳排放。为减少碳排放，通常当局政府会为各工厂和企业设定碳排放配额。而企业则面临两个选择：一、通过设备改造、技术创新等手段降低碳排放来符合减排要求；二、通过购买碳排放量信用配额来实现排放达标的目标。然由于通过设备改造、技术改新的手段减排不仅需要大量的资金投入且技术含量较高，而非每家均能承受的。若不能达到排放目标企业又将面临政府部门的高额罚款。根据欧洲等发达国家的经验而言，罚款远高于购买碳排放权所需要的支出。因此，绝大多数企业在自身技术和资金成本无法实现减排的情况下，均选择从碳交易市场购买排放权以达至碳排放要求。这也是清洁发展机制CDM为温室气体减排提供了一个双赢的长期行动框架。为全球碳交易市场形成和发展创造了先决条件。同时，我国已在北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市7省市开展碳排放权交易试点。在这样的社会和市场背景下“碳排放权质押贷款”应运而生。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

所谓“碳排放权质押贷款”即以碳排放权利作为质押的一种权利质押贷款模式。其业务流程设想如下：一、企业（居民）将其所持有的碳排放权提交给专业的信用评级机构和碳资产信用评估机构（可参照房地产评估机构由政府批准设立具备评估资质的专业评估机构）进行价值评估；二、信用评级机构提供碳资产信用评估报告；三、融资企业（居民）将碳资产信用评估报告和碳排放权凭证质押给银行，并与银行签定贷款合同；四、碳排放权交易中心对质押物进行登记存管；五、商业银行办理碳排放权交割承保并由保险公司提供质押融资保险方案；六、银行向融资企业（居民）发放碳排放权质押贷款；七、贷款到期融资企业（居民）向银行还款；八、融资企业（居民）正常还款后收回质押权证；九、如果企业不能按时还款，出现违约的情况，银行向碳排放权交易中心请求质押物委托处置；十、碳排放权处置收入偿还银行贷款；十一、商业银行向保险公司办理违约保险索赔业务；十二、保险公司对银行进行违约保险赔偿。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

浙江丽水素有“浙江绿谷”之称，其自然资源丰富、生态环境优越，其森林覆盖率更是高达80.79%、林木绿化率81.62%的森林城市。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

然科技的进步，社会的发展却并未对这座城市的金融服务提出更加合理、科学要求。面对丰富的资源，我们的居民在面临资金需求时，依然是通过信用、保证、房产林权等抵押的方式取得信贷资金；我们的企业依然没有更好、更多的融资渠道；我们的金融行业依然没能从“绿水青山就是金山银山”的科学论断中提炼出科学、创新的金融服务方式和理念。丽水农信作为地方性金融机构，服务于丽水“三农”经济绝不可墨守成规、空守宝山而不自知，更应积极创新金融产品为当地居民和企业提供更加优质的普惠金融服务。碳排放权质押贷款便是一款新形态新模式的贷款业务。对于丽水农信而言，碳排放权质押贷款无论从产品自身还是思维理念均比林权抵押贷款更加绿色环保，更加符合丽水经济可持续发展及创造绿色GDP理念。因为林权抵押贷款在贷款无法得到偿还时，可能森林资源面临砍伐的局面而碳排放权质押贷款则不用，仅需在碳交易中心进行特定时间段内的碳排放权交易即可使银行化解信贷风险、让农民规避“失林”风险、使当地生态环境免遭破环形成多赢的局面。同时，现在金融市场对于缴存公积金的居民有以公积金为参考的公信贷，而我们基层的农民兄弟也应当有一款属于自已独有的“公信贷”，以彰显普惠金融的广和均。对于中小企业则意味着融资又增加了新渠道，只要盘活碳配额资产，利用自有的碳排放权便可获得银行质押贷款。有效帮助企业盘活碳资产，降低授信门槛，解决节能减排企业担保难、融资难问题，充分发挥碳排放权交易在金融资本和实体经济之间的联通作用，通过金融资源配置及价格杠杆引导实体经济绿色发展。

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当然我国在碳金融领域还处于初探阶段，存在碳排放权交易市场不健全、碳排放权交易制度机制不完善等情况，以碳排放权交易为核心的碳金融创新还没有全面展开，导致碳排放权质押贷款质押率、资产定价、利率确定等均无法精准测算确立，碳排放权期权估价模型的构建和碳排放权质押贷款运作流程的设立均需进一步补充和完善。然金融服务作为现代经济的重要支撑，在碳金融的形成和发展中必将发挥积极的杠杆催化、融通活跃作用，为碳金融在现代金融领域添上浓墨厚彩的一笔。

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