报告统计发现，截至2015年12月31日，25个内地非试点地区全都出台了低碳发展规划和应对气候变化方案，除贵州、西藏、青海外全都编制了温室气体清单，17个省份和苏州、无锡两市确定了第三方核查机构，苏浙徽晋湘辽六省和新余、青岛、成都、金昌、哈尔滨五市建立了碳排放管理平台。
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对于全国碳市场，报告认为，非试点地区在全国碳市场建设进程中不仅面临巨大挑战，同时迎来了地方发展转型的契机，必须在政策、技术和管理方面积极准备以迎接全国碳市场。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
对此，报告提出了五点建议： 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
一是加强地方政策和技术规范支撑体系建设。在总结试点碳市场经验的基础上深刻解读《碳排放权交易管理暂行办法》。
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二是加强地方温室气体排放核算和报送体系建设。重点排放单位应借鉴已建立的能耗管理体系和节能管理经验来建立内部温室气体排放核算和报告体系，开展温室气体减排精细化管理。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
三是加强地方核查机构和核查员能力建设和管理。温室气体排放核查工作是实现碳市场减排目标和开展碳交易的基础与保障。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
四是加强碳资产管理能力建设。以温室气体排放情况为基础，建立操作性强的企业内部碳资产管理制度，建立高效的碳资产管理决策机制。
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五是加强碳市场风险防控意识和能力建设。以防范风险为主，最大可能减小风险造成的危害。
最后，报告表示，为了进一步强化碳交易体系对企业节能减排的反作用机制，碳资产管理中的碳金融是2016年碳市场各主要角色需要重点培养的内容，应大力培养碳金融专业机构、专业人才，鼓励金融服务提供商和投资者积极参与碳交易市场，激活碳交易的各个环节。
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