全球碳市场有哪些特点

2014年对全球碳市场来说是充满挑战的一年。全球范围内政治经济形势持续动荡，国际金融危机的阴影仍未消退，欧盟经济复苏进入低谷期，俄罗斯、日本经济遭受重创，新兴经济体经济增速放缓。总体来说，全球经济正在好转，但复苏仍然过于脆弱且缓慢。国际社会对气候变化问题的关注度较前两年有所上升，气候变化问题又一次被提升到了国际舞台的中央。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

2014年，全球碳市场交易量约为90亿吨，比上年下降12%，交易额为500.2亿欧元，比上年增加25%，平均价格约为5.6欧元/吨。EU ETS仍是全球最大的碳交易体系，其2014年交易量和交易额分别为84亿吨和474亿欧元，比上年分别下降4%和上涨25%，分别占全球的93%和95%。这主要得益于欧盟排放交易体系（EU ETS）配额（EUA）价格的上涨和北美碳市场稳定的市场流动性和价格。预计2015年全球碳市场交易量将达到85亿吨，交易额将达到695亿欧元。2017年全球碳市场交易量将达到115亿吨。

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一、全球气候变化的影响进一步显现，国际关注度上升 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

据世界气象组织（WMO）报告，2013年全球大气中的二氧化碳浓度增加值达到近30年来的最高增幅。IPCC于2014年发布了气候变化第五次评估报告，其中重申了人类活动对气候系统产生的严重影响，指出人为温室气体排放已达历史最高值。要实现全球温升相对于工业化前水平低于2℃的目标，到2050年全球温室气体排放需比2010年减少40%―70%。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

2014年9月，联合国组织召开了气候变化领导人峰会，在增强各方应对气候变化意愿方面取得了积极进展。2014年底举行的气候变化谈判利马会议围绕“国家自主决定贡献（INDC）”取得了重要的阶段性成果，并在一些技术性议题上作出了决定，为关于2020年后应对气候变化行动协议的谈判奠定了基础。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

二、各国应对气候变化的意愿不断增强，主要各国提出了应对气候变化的中期目标 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

2014年1月，欧盟公布了2030年气候和能源政策框架，提出了欧盟2030年气候变化和能源目标，以及欧盟排放交易体系（EU ETS）的结构性改革措施。2014年10月的欧盟秋季首脑峰会正式确定了欧盟2030年气候变化和能源目标，即到2030年温室气体排放在1990年基础上减少40%、可再生能源利用比例至少达到27%和能效至少提升27%。2014年11月，中美发表气候变化联合声明，共同宣布了2020年后应对气候变化行动目标，美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%―28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右，受到国际社会高度评价，为推动气候变化国际谈判进程发挥了重要作用。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

截至2015年6月，包括欧盟、美国、中国在内的16个国家和地区还提交了各自的“国家自主决定贡献”。与此形成鲜明对照的是，澳大利亚于2014年7月正式废除碳定价机制，公布了减排基金白皮书和方法学草案，计划以此来实现其到2020年在1990年基础上减排5%的目标。碳定价机制在经过澳两届政府三任总理的存废之争后落下帷幕。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

三、多国在实施碳定价机制方面取得积极进展 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

据统计，目前全球有39个国家和23个地区已经采用碳定价机制（包括碳排放交易和碳税），这些国家的温室气体排放约占全球的23%，碳定价机制覆盖了上述国家和地区共计近70亿吨二氧化碳当量的排放，约占全球温室气体年排放总量的12%，而碳价由不到1美元/吨到130美元/吨，呈现出极大的差异性。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

2014年欧盟出台了一系列气候变化和碳市场相关政策，尤其是通过了“折量拍卖”计划，使得欧盟排放配额（EUA）的价格自2010年以来首次出现上涨，2014年12月价格突破了7.4欧元/吨。而与此同时，市场供给量也因此减少，因而交易量下降了13%。北美的西部气候倡议（WCI）和美国区域温室气体减排行动（RGGI）交易量共达到4.57亿吨，交易额为32亿欧元。其中WCI的交易量和交易额均比上年增加了50%以上。RGGI于2014年初大幅削减了排放配额总量，使得其二级市场的配额价格大幅上涨。美国加州和加拿大魁北克于2014年11月举行了首次联合拍卖，两种配额均以高于拍卖底价的价格全部卖出，标志着双方碳市场正式实现连接。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

中国七省市碳排放权交易试点全部启动交易，5个试点完成了首年度履约。2014年中国的7个碳排放权交易试点交易量为1536万吨，交易额达到5.5亿元。中国国家发改委于2014年12月发布了《碳排放权交易管理暂行办法》，并在温室气体排放测量和报告、碳交易注册登记系统建设等方面取得了积极进展。韩国碳市场于2015年1月启动，其配额价格呈现无量上涨局面。

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四、京都议定书下清洁发展机制（CDM）等市场持续低迷 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

2014年的CDM注册项目数量和签发减排量继续增加。截至2015年4月，全球累计注册CDM项目数量超过7800个，签发CER超过15.5亿吨。而由于发达国家碳市场抵消信用需求近年来大幅下降，京都议定书下碳抵消量的交易量和交易额也随之下降，2014年京都碳信用的总交易量和交易额分别比上年下降了72%和78%。CER价格持续低迷，价格一路降至2015年初的约0.1欧元/吨。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

据估算，到2020年底CER签发量将达到近40亿吨CO2当量。若将部分项目因CER价格低于前期核查成本而搁置等因素考虑在内，预计签发的CER仍将超过30亿吨CO2当量。市场的低迷还表现在近几年来世界主要的交易商和第三方核查机构纷纷退出CDM业务领域。

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与此同时，以中国试点为代表的新兴碳市场近年来大多引入碳抵消机制，允许参与方使用一定的碳单位对排放量进行抵消。目前在国际民航组织关于全球航空业减排机制的讨论中，重点讨论的就是利用符合标准的排放单位抵消航空业增长的排放量这一碳抵消机制。此外，一些发达国家设立专项基金继续购买CER，而日本等国开始转而建立新的双边抵消信用机制而基本不再使用CER等国际碳信用。 　　 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

据估算，到2020年，所有已实施的和计划实施的碳定价机制预计新增CER需求将达到10亿吨CO2当量。考虑到当前国际新兴碳市场对减排抵消量日益增长的需求，EB也对相关规则作出了调整。2015年2月，CDM项目的自愿退出机制获EB会议通过并于4月1日生效。EB也已在相关会议中讨论设置CER最低价格的提案，意图通过适当控制CER价格以对市场形成价格预期。这能够有效激励相关国家的温室气体减排并解决CER供给过量问题。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com