配额市场与自愿减排交易市场之间建立良性互动 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
目前,中国的碳排放市场由自愿减排交易市场和配额市场两部分组成。经政府部门核定,企业所取得的一定时期内“合法”排放温室气体的总量即为配额;而自愿减排(核证自愿减排量,英文全称为Certified Emission Reduction,简称CER)则是经国家核证的减排量——来自清洁能源、节能减排等领域的项目,可通过认证而拥有自愿减排量。由于排放单位可以使用核证自愿减排量抵消部分实际排放量,因而具有市场交易价值。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
如今,中国的碳交易市场中主要还是配额交易,CER交易还处于起步阶段。但蒋兆理预测,将在未来成为中国蓬勃发展的领域,这些减排量还要在一定程度上跟全国统一碳市场建立联系。不过,由于初期碳市场供求关系的脆弱平衡,中国不会大量的把CER的减排量投入到碳市场,防止给碳市场的微弱平衡带来毁灭性打击。蒋兆理表示,将在制度设计层面让配额市场与自愿减排交易市场之间形成良性互动。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
蒋兆理认为,恰当地处理全国统一碳市场与7个交易试点、国家减排目标以及自愿减排交易三者之间的关系,对中国建立和完善全国统一碳市场有非常重要的作用。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
全国碳市场建设时间表出炉
全国统一碳市场建设工作2014年启动,期间开展了全国碳交易的法律法规和配套细则、技术标准的编制工作,在2014年完成了十个行业的企业碳排放核算报告技术指南。今年,正式颁布了这十个行业的企业排放核算标准。其它一些基础设施也在2014年以来陆续得到建立和完善。2016年,国家将对地方的碳市场、参与碳市场交易的企业进行核查和配额的初始分配。按照中央的部署,2017年实现全国统一碳市场的运行。
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据预测,全国统一碳市场将涵盖一万家以上的企业,这些企业的准入门槛是年消费一万吨标准煤以上。对于已经运行的七个试点地区的企业,他们的准入门槛则不在全国的统一标准范围之内。
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根据现有的行业和准入门槛规定,首批全国碳市场的规模、碳排放量约在30至40亿吨之间。若仅考虑现货交易,每年的交易量将达到12至80亿元人民币。若进一步考虑期货交易,交易量将达到600至4000亿人民币。蒋兆理说,因为目前的计算带有很大的不确定性,所以估算的差距比较大。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
总之,未来的全国统一碳市场将是一个涵盖范围广、并且真正能够对控制温室气体排放发挥核心作用的机制。
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