习大大出席“气候大会”之最全解读

“气候外交”下，发达国家和发展中国家应有何担当？

发达国家的气候责任问题，仍然是如何体现“共同但有区别的责任”原则的问题。发达国家今天所享有的发达基础设施和丰富物质基础以及在全球所处的有利竞争地位和国际进程主导地位，是在其大量占用全球公共碳容量资源的基础上形成的。

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且发达国家还在全球化过程中通过投资、贸易和价值观、知识、技术的扩散在世界范围内向后起的发展中国家传播其所开创的传统高碳发展模式，实现了碳排放的转移。因此，保持发达国家和发展中国家的区分并在此基础上坚持《公约》的公平原则、共同但有区别的原则（以下简称“共区”原则）和各自能力的原则，对于构建全球气候治理体系并不过时，依然重要。

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正是由于历史责任以及当前发展阶段、能力和国情的差异，发达国家和发展中国家存在共同但有区别的责任。发达国家一方面需要通过自身迅速和深度的减排腾出更大的碳排放空间用于支持发展中国家的转型，另一方面则需要基于其自身资金、技术的优势和在治理上的能力，积极对发展中国家实现低碳转型和跨越提供资金、技术和能力建设的支持。

在2015年巴黎协议谈判中，能够在多大程度上保证“共同但有区别的责任”这一根本性原则在协议中得以具体体现，事关巴黎协议在未来将把全球气候治理引向何方，也是判断巴黎协议是否成功的重要标志。

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