碳排放会计准则成实现碳总量控制的重要的管理工具

利用碳市场交易机制实现碳总量控制是应对全球变暖的重要方式，碳排放会计准则是重要的管理工具。社会关联账簿制度提供了透明的碳排放信息，企业碳排放预算与碳指标是社会关联账簿制度的企业化，需要构建整体的碳减排应对机制。上市公司低碳治理可从碳信息披露着手进行顶层设计。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

2009年中央经济工作会议明确低碳经济是我国未来战略方向。为了应对全球变暖需要发展低碳经济，我国开始思考碳减排的顶层设计。国务院发展研究中心课题组2009年和2010年设计了二氧化碳国别排放账户体系操作框架；潘家华等2009年提出全球碳预算总量并设计了碳预算转移支付机制。这些研究成果体现了碳实物量的物质流核算而不是价值流核算，碳管理主体也定位于国家层面。尼古拉斯·斯特恩2006年认为40%碳排放来自企业。目前世界上最主要的碳交易机制所覆盖的范围多是针对特定行业企业，并且国外碳交易证券化模式显示碳排放权交易机制与资本市场证券交易机制呈现一体化趋势。企业在应对全球气候变化中发挥关键作用，因此应该设计相应的碳减排企业应对机制。

德班会议确定了2020年后各国或地区可能的强制、量化及受法律约束的碳减排义务。欧盟推动的国际航空业碳减排体系尽管动摇了“共同但有区别的责任”这一《京都议定书》基石，但总量减排是大势所趋。国际航空运输协会2009年正式承诺从2020年开始实现碳排放零增长，2050年碳排放量比2005年净减少50%。实践表明，相比于行政法规与碳税方案，借助于碳市场交易机制的排污定价功能更有利于企业以更低成本实现减排目标。

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我国正加紧建立国内碳排放交易体系。2011年国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》要求十二五期间探索建立碳排放交易市场。2011年国家发改委《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》正式批准北京市等7省市开展碳排放权交易试点。我国2015年将建成全国性碳交易市场并最终与全球接轨。我国碳排放权交易试点采用了碳排放总量控制下的配额交易机制，这意味着我国进入碳总量控制时代，企业要承担碳排放预算和碳指标。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

欧美碳市场经验表明现货与期货衍生品市场共同构成碳市场体系。尽管当前对碳排放权的法律属性仍存较大分歧，但欧盟2011年明确规定将欧盟排放权交易体系（EU ETS）的排放权现货交易纳入金融工具监管体系，即排放权现货交易与期货、期权等衍生品交易都被视为了金融工具，这表明欧盟将碳市场金融化的意图。近期欧盟一些学者提出“碳中央银行”概念也可看作是一种印证。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

据报道欧盟与澳大利亚政府拟将两国碳排放交易体系于2015-2016年逐步实现对接而成为全球最大碳交易市场和全球低碳经济发展强劲动力。双方计划2015年7月前就相关事宜达成一致，最晚于2016年7月对接市场将正式投入运行。尚未形成全球性碳交易市场的事实意味着要对当前各国或地区碳交易机制建立碳排放国际趋同基准，碳排放会计准则是其中重要管理工具。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

制定独立的碳排放会计准则有利于实现全球不同碳交易市场在技术、价值与认知上的通约，有利于全球总减排成本最优化与国际碳减排合作机制不明朗时期碳减排信用的建立，也是未来国际化趋同及全球统一碳交易市场形成的重要制度安排。2009年12月14日ACCA（特许公认会计师公会）与GRI（全球报告倡议组织）在哥本哈根气候变化大会上联合发表《重要行业：面对气候变化报告挑战》报告，提供了全球15个重要行业各大企业在披露温室气体（GHG）排放量和采取减排措施上的深入程度，希望业界能够采用全球碳排放会计准则。国际会计准则理事会（IASB）和美国财务会计准则委员会（FASB）准备就排放权交易计划项目发布征求意见稿。

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