根据科斯定理,市场可以在政府不干预的情况下以有效方式消除温室气体污染的外部性。碳交易成本的大小对碳排放交易机制能否起作用有重要影响。碳交易平台对交易成本中的交易费用有直接影响,对交易成本中的管理成本和机会成本有一定程度的影响,对交易成本中的监测、报告和核查成本基本没有影响。交易平台可以从结构性和市场性两方面影响交易成本。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
科斯定理概述
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解决环境外部性问题的核心是将外部成本内部化,即将环境污染的外部成本(社会成本)体现在造成环境污染的企业内部成本(私人成本)中,从而提高污染企业的私人成本,促使污染企业减少污染行为。如何实现外部成本内部化,经济学界一直存在两大流派。一派是庇古的税收理论,另一派是科斯的产权理论。而在实践领域,这两大流派的观点均得到一定数量的政策制定者的青睐,在不同国家得到不同程度的应用。
1.庇古的税收理论 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
英国旧福利经济学家庇古率先提出利用征税的手段,使得私人成本包含其所造成的社会成本,实现边际私人成本和边际私人收益的平衡,从而实现资源的最优化配置。这种税收被称为“庇古税”。庇古税的税率应当等于边际私人成本和边际社会成本的差额。庇古认为,通过征收这种税收,企业将外部成本内部化后,必须采取符合其利益的措施最小化其私人成本,而企业在实现私人成本最小化的同时也实现社会成本的最小化。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
庇古税在环境领域和碳减排领域均有应用。西方发达国家如美国、德国等均开征了环境税。在碳减排领域,从20世纪90年代开始,挪威、瑞典、芬兰和丹麦等北欧国家开征了碳税。2005年欧盟排放交易体系实施之后,挪威继续执行碳税政策,但是碳税征收的对象不包括挪威境内被欧盟排放交易体系覆盖的设施。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
2.科斯的产权理论
庇古税实质上是由政府对污染进行定价。与庇古的观点相反,科斯认为市场本身可以有效消除环境外部性,只要污染权利得到明确,并且可以在市场上进行交易。在其1960年发表的《论社会成本问题》(《The Problem of Social Cost》)一文中,科斯首次提出这一“产权理论”。产权理论要求政府将外部行为确立为一种权利,并且允许这种权利在市场进行自由交易,由市场对这种权利的价值进行判断,对权利的分配进行配置。科斯的“产权理论”,为政策决策者利用排放交易这一市场机制解决环境外部性问题提供了理论基础。在科斯之后,经济学家克洛克、戴尔斯、包谟、奥梯斯以及蒙哥马利对“产权理论”进行了后续阐发和论证,为这一理论真正在实践中应用奠定了操作基础。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
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