推进碳定价需要什么政策配套

导读：新上任的政府间气候变化专门委员会（IPCC）主席李恢成称，“如果你问我应对气候变化最重要的工作是什么的话，我给出的答案是碳定价，这是能让我们驶向正轨的选择。”

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国际货币基金组织总裁克里斯提娜·拉加德称，“各国的财政部长需要思考的是，如何从碳排放密集型产业的税收上获得更多的财政收入，如何降低从劳动和资本密集型产业上而来的税收收入的比例。这一类产业不利于经济的长远发展。” 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

世界银行行长金墉则直截了当地表示，“各国能够如此意见一致地将碳定价进行到如此程度，这在历史上是绝无仅有的。这标志着，我们已经从建设低碳型经济的争论，过渡到了通过政策和碳定价机制来促进就业、绿色增长以及经济繁荣的阶段。”

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两位高层在作出以上表述的同时，宣布成立“碳定价委员会”，由联合国家元首、城市和州领导人以及顶级公司的代表共同敦促世界各国和企业实行碳定价。其成员还包括经济合作与发展组织秘书长安吉尔·古里安。

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在联合国2014年气候峰会上，74个国家以及超过1000家公司都对温室气体的排放进行定价表示支持，这掀起了提高矿物燃料相关价格的风潮，例如总量管制与排放交易系统。会上，联合国秘书长潘基文鼓励更多的政府和企业接受碳定价这一能够减轻全球变暖的有力工具。在此之前，世界货币基金组织的一系列优秀报告也起到了积极作用。在报告中，IMF展示了国家如何通过有效的能源定价来获得直接的好处。

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新上任的政府间气候变化专门委员会（IPCC）主席李恢成称，“如果你问我应对气候变化最重要的工作是什么的话，我给出的答案是碳定价，这是能让我们驶向正轨的选择。”有了新的身份之后，李恢成博士终于有机会来进行碳定价的推广，同时也让各界给了这一议题应有的关注。IPCC发布的气候变化综合报告涵盖了有关气候变化问题的方方面面。值得注意的是，在IPCC最新发布的4000多页的评估报告中，有关碳定价的部分占到了7页，较之上一份评估报告整整多了5页。

尽管从宏观角度来看，IPCC已经将其注意力逐渐从理论层面转移到了具体的政策研究上，但我们还是要对其提出如下建议，那就是起草一份有关碳定价的特殊报告，以及如何促进碳交易，分析各国政府制定的有关减少温室气体排放的政策影响。另外，这项报告也应涉及碳定价政策与其他措施之间的关系，并阐释碳定价在财税政策层面上的合理性。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

那么问题来了，这项报告仅凭李恢成博士的一厢情愿是无法完成的，必须由联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的缔约国发起。也就是说，这项提议要由一国政府提出。这份报告在碳定价的推进之路上意义非凡，哪一个国家愿意担此重任呢？我们拭目以待。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

本文摘编自布鲁金斯学会网站报告“The science of climate is increasingly clear. Let's pivot to policy.”，由瞭望智库研究助理王玺编译 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m