市场企业如何呼应绿色发展？ 建立以绿色为核心的价值链

配额初始分配怎么设计？

市场流动性偏小，企业担心初始排放权分配公平问题

五中全会明确，要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。目前，国内一些省市也试点推行了排污权交易和碳排放权交易，积累了一些经验，也暴露了不少问题。对此，郭沛源认为，现在的试点是为以后在全国更好地推行积累经验，但试点暴露出来的问题必须引起重视，否则试点很难规模化。

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郭沛源认为，目前碳交易和排污权交易中存在两个核心问题：一是市场的流动性和规模偏小，市场参与者太少，没有有效发挥市场交易应有的作用，从而让一些市场功能失效；二是当前的交易所都是人为建立的，或者政府根据政策目标建立的，政府通过设置规则来催生交易需求。

“以碳交易为例，要在配额确定的前提下进行交易。这就要求，政府作为规则制定方，必须对自己有很强的自我约束和公开、公正、透明的程序。这样，大家才愿意参与其中，否则，规则随意变动会让交易价格波动变得随机，投资人的收益很难得到保障。”郭沛源说。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

蓝虹认为，这样的交易措施确实很好，但实施中的难度很大，尤其是初始配额分配问题。现在，河北省石家庄市已经全面开展主要污染物排放权初始核定和分配工作。记者在与企业交流中了解到，企业认为实行排污权有偿使用是大势所趋，也会大力支持，企业会通过加强管理、改进工艺等努力降低排污量。但是，他们最担心的就是排污权初始核定和分配的公平问题。

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一家制药企业负责人表示，“只有排污权初始核定分配公平科学，才能有效保证排污权有偿使用工作的开展。对于因历史原因，环评手续和现状不符的老企业，需要根据目前的实际生产和排污情况确定其初始排污权，利用排污权有偿使用的相关政策，使企业排污现状和环保手续相符，满足企业正常排污需求。” 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com