欧盟环境部长们就可能的碳市场改革进行辩论

倡导者认为，一个运行良好和改革后的欧盟碳交易体系，对于欧盟28国实现到2030年减少至少40%的国内温室气体排放这一有约束性的指标而言，是至关重要的。

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欧盟领导人在去年10月达成了这项关于减排的政治协定。该协定预计，约43%的大多数排放，将由欧盟碳交易体系中已经覆盖的行业部门就可以实现。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

这个国家目标后来被整合到联合国气候谈判框架里面的欧盟国际气候承诺中，也就是欧盟的“国家自定减排贡献预案”（INDC）。这些计划将形成从2020年开始的全球性减排协定的骨架，联合国成员国们将致力于在今年12月法国巴黎的会议上达成此项协定。（《桥-生物多样性和自然资源》英文版，2015年10月16日）

上周在德国波恩举行了联合国气候变化框架公约缔约方大会，在巴黎大会之前就一系列极具争议的谈判议题取得了些许进展，但是也在许多熟悉的主题上存在分歧。（见本期相关文章）
周一的理事会辩论中，几个欧盟部长呼吁在巴黎成功签订气候协定之后，将审议欧盟28国集团的2030年气候目标。

Dieschbourg说，“一些部长表示出在巴黎气候大会成果的前提下继续深入讨论的愿望。”

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一些专家将此视为欧盟深化2030年减排目标的信号。根据欧盟环境署的信息，欧盟28国集团已经在致力于超出其制定的2020年减排目标。报告认为，欧盟的目标是到2020年时在1990年的基础上减排24%到25%。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

总部位于欧洲的气候政策组织E3G的Louisa Casson表示，“有消息说，欧盟正在预备极大地超额完成2020年气候目标，这意味着欧盟能够实现比目前谨慎的2030年目标更高的目标，但目前没有反映在他们的高起点上。” 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

另一方面，一些国家包括波兰比较谨慎地提及了巴黎会议，呼吁碳市场方案给高排放行业分配更多的免费配额，如果他们达不到欧盟的气候行动水平的话。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

多层次的体系 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

还有几个其他的成员国也对委员会关于免费配额发放的规则和碳泄漏风险的计算表示顾虑，这是两个在欧盟内部引起争议的相互关联的问题。当企业将生产转移到碳排放政策较松的国家时，就产生碳泄漏。一些政策制定者认为，给高排放的行业分配免费排放配额能够减少这些行业转移的可能性。

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欧盟委员会的2020后改革方案设立了一个两个层次的配额分配体系，降低了得到全配额排放的公司的总数。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

目前的情况下，碳交易体系给予177个工业部门全配额排放。委员会的改革方案将这个数量降低到50，剩下的公司将只得到覆盖30%排放量的配额。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

这个二进制的体系没有得到部分欧盟成员国的热忱欢迎，英国、斯洛文尼亚、捷克和法国上周签署了一项联合文件，建议采用一个多层体系，这将对那些成员国最需要的目标行业部门更具有针对性。

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