碳交易市场机制及碳排放权法则

碳排放权法则

最近欧盟碳交易市场疲软，除了经济不景气等原因之外，一个重要的原因是配额发放过多，造成碳的价格大幅度下调，因此，试点单位的总量设定与配额分配要考虑企业的承受能力。

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对于碳排放权的分配问题，国家发改委气候司副司长孙翠华指出，建立碳排放权交易市场核心的问题主要涉及到，首先是设立碳排放总量，这就要根据我们碳强度下降和我们能源总量控制来设置碳排放权交易。另外还包括怎么分配碳排放权？怎么制定交易规则？怎么确立企业报告核算制度？怎么建立政府登记注册系统以及交易的问题。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

碳排放权分配有历史法和基除法两种可选方法。我国怎么做？这是需要考虑的问题。现在我国七个试点城市都是侧重历史法，但是也同时在研究基除法。另外一个需要考虑的问题是，排放权是免费分配还是拍卖？ 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

孙翠华说，“在我国，一开始我认为还是免费的比较好，因为我们的制度不同于欧洲。欧洲的电力企业拍卖以后，企业有自己确定售电价格的权力，在中国这个价格由国家统一控制。为了避免因为一些企业碳排放权拍卖所付出的成本引起产品价格上涨，从而影响国家政策价格制度。所以我认为初始的阶段选择还是免费分配的方法比较好，将来如果有 新进来的高耗能、高排放的企业，是不是能够给予拍卖，到时候可以再探讨。” 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

另外，第三方核证机构是企业由付费还是由政府购买核证服务，这是个非常重要的问题。现在欧洲第三方核证的方式是选择企业核证机构并收取费用。我国采用这个方式时，如果核证机构和被核证企业，有经济连带关系，那是否能够保证做到公平、公正？这也是7个试点城市正在考虑的问题。现在上海在研究，由政府买单请第三方核证机构给企业核证，使它们之间没有经济关联。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

中国证监会期货监管一部副主任刘云峰提出，碳排放权是一种权利机制，往往是年初发放，年底注销，与普通大宗商品不同，碳排放权需要登记系统来记录碳排放量，证明碳排放配额和碳排放量的存在，碳排放权兼有商品和金融的双重属性。欧盟碳市场经验表明，合理分配碳交易分配，优化资源配置，期货和现货市场共同构成碳市场体系。从国内面临的严峻减排形势，以及未来长远布局来看，我们应当借鉴国外排放交易体系建设的经验，给予现货和期货，场内与场外相结合的多层次碳排放交易市场体系。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com