碳交易政策文献综述

在倡导控制碳排放的国际大背景下，中国公开承诺的碳强度指标即2020年比2005年单位GDP碳排放下降40%至45%。中国在探讨低碳之路的过程中，借鉴二氧化硫减排实施的经验，将可能从电力行业入手推行碳交易市场试点。本文针对此热点论题，在查阅文献、收集资料、数据的基础上，总结了国内外关于碳交易机制理论研究与量化研究成果，以探讨在中国经济的现状之下，履行节能减排义务时，不阻碍中国经济的发展的碳交易政策的设计。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

碳交易是为抑制全球二氧化碳排放而采用的一种市场机制。联合国气候委员会制定的《京都协议书》中，认为市场机制是促进二氧化碳等温室气体减排的新路径，即将二氧化碳排放权当成一种商品，形成二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。碳交易市场就是交易碳排放权，碳排放权指对碳资源的限量使用权，排放权的思想来源于经济学家对环境问题的分析，Dales在其《污染财产与价格》中首次提出了排放权交易(Emissions-Trading Program)的设计。排放权交易机制借助其市场机制的自由性，相比碳税制度能更迅速的通过调整生产决策和要素需求应对要素价格变动而产生的减排成本冲击。排放权交易制度设计上，Gunasekera和Cornwell(1998)认为，制定排放权交易制度，应考虑以下因素： (1)产品的定义(污染物的种类、排污许可期限、排放问题、排污因子)；(2)市场中强制性和自愿性两种参与者；(3)排放权分配(包括拍卖和免费)；(4)行为管理，落实环境政策的强制执行、排污情况的监督、排污企业许可证的核查等；(5)市场问题等。Alexeeva-Talebi and Anger(2007)指出，如果ETS与CDM等低成本的交易机制结合实施，企业获得的排放许可的成本将降低，那么即使总量控制设计得非常苛刻，也不会达到实际的减排效果，但对国内企业和经济而言，是一个好的方案。Bohringer等(2009)分析表明，如果ETS的排放总量限制过于宽松，那么，对不在ETS限制内的部门更加不公平。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om