菲尔德的描述十分精准。他形象地将气候变化领域的协议称为“一片一片”的拼图,其缘由在于,以往气候变化谈判中采用的“自上而下”的减排方式效果一般,此次巴黎气候变化大会所采取的是“自下而上”的减排方式,即由各国“国家自定贡献目标”(INDC)的方式。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
中美两国都已向联合国气候变化框架公约秘书处(UNFCCC)提交了INDC方案。其中,中国重申二氧化碳排放量将在2030年左右达到峰值并争取尽早达峰,同时还提出一个新的目标:到2030年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%、非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。
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美国则在INDC中承诺,到2025年将实现在2005年的基础上减少26%~28%的温室气体排放,并会尽最大努力实现减排28%的目标上沿。
截至本报记者发稿前,共有57个缔约方提交了INDC方案。根据世界资源研究所(WRI)的估算,已提交INDC方案国家的温室气体排放总量约占全球的59%。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
这种“自主贡献”的形式构成了各缔约方在进行温室气体减排承诺方面的多样性。各方在减排强度和排放峰值年方面存在不同的目标,在目标年和基准年的划定方面也不尽相同:以中美为例,美国选择了2025年作为目标年,而其他大部分缔约方都像中国一样,选择了2030年作为目标年。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
而且,全球的INDC方案叠加与“全球在2050年前控制升温幅度至2摄氏度内”的共识愿景形成了差距:为达成这一目标,到2050年,全球温室气体排放应至少在1990年基础上减排50%,其中发达国家至少减排80%。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
解振华认为,中方希望这次大会能在《联合国气候变化框架公约》(下称《公约》)的指导和框架内达成协议,协议应遵循《公约》的基本原则,各国应根据自己的国情,尽可能做出努力。他表示,中方希望更多国家,甚至《公约》所有缔约方都能在巴黎气候大会前公布自己的国家自主贡献,积极参与行动。
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“我的个人观点是,在全球气候变化问题上的进展,的确需要领导力。”菲尔德对本报记者表示,中美之间展现了这种领导力,这也将促使其他国家追赶奋进。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
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