碳市场能力建设的机遇与挑战

随着国家碳市场建设的快速推进，能力建设已成为促进未来国家碳市场顺利运行的重要保障措施之一，以期通过教育培训、合作交流、平台建设等形式提升碳市场相关方的能力储备，并进一步拓展公众广泛参与低碳发展的实现路径。作为一项社会系统工程，碳市场能力建设的机遇与挑战并存。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

碳市场能力建设的发展机遇 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

1、主管机构高度重视，持续深入开展碳市场相关能力建设 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

目前，我国已建立相对完善的应对气候变化管理体制和工作机制，形成了国家应对气候变化领导小组统一领导，国家发改委归口管理，各地方部门和地方政府分工负责，全社会广泛参与的良性体制机制。随着碳排放权交易创新机制进入到政府社会经济管理的政策体系，从中央到各级地方政府，几乎所有与碳市场相关的政策文件都强调了“加强能力建设”的必要性与重要性。在碳交易试点期间，国家通过组织开展大量能力建设活动，为试点省市技术支撑队伍的建设发挥了重要作用。在建设全国统一碳市场的背景下，国家主管机构将在全国范围持续深入开展碳市场相关能力建设，通过多层次、分区域、分主体的培训活动促进地方碳交易管理能力的提高与人才队伍的建设。

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2、充分发挥后发优势，积极开展碳市场国际交流与合作 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

相比发达国家，我国低碳发展与碳市场建设起步较晚，充分利用“共同但有区别”的原则，积极开展国际交流和合作，以借鉴发达国家碳市场能力建设的先进经验。以中欧碳交易能力建设项目为例，欧盟是全球最早实施碳排放权交易的区域，在碳交易机制理论与实践方面拥有丰富的经验。结合全国统一碳市场建设的需求，为提高各省市参与全国统一碳市场的相关能力，项目定期开展针对碳市场参与者的系统培训及国际交流等活动。截至目前，已开展多次区域培训和MRV、央企高管班、地方师资班等专题培训，并已被写入《中欧合作2020战略规划》----“通过开展中欧碳排放交易能力建设合作项目，推动中国碳排放交易市场建设，运用市场机制应对气候变化。”

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3、低碳理念深入人心，碳市场参与机构与新兴产业逐渐增多

在全球应对气候变化的大形势下，“低碳经济”、“绿色发展”成为主流。碳市场作为应对气候变化的市场减排机制，其市场特性让参与方看到了通过自主减排或交易策略获取利益的商机，参与机构与个人将逐渐增多。此外，碳核查、碳管理咨询、碳金融等碳市场服务业将迅速发展，“碳核查师”、“碳管理师”等新职业也许在不久的将来会成为热门职业。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com