城市该为谁发展？

8月12日晚11时30分左右，天津滨海新区瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸。看到视频里腾起的巨大蘑菇云，还有附近居民区的一片狼藉景象，相信每一个生活在城市里的人都会惊叹唏嘘，原来危险的城市并不是危言耸听，我们就真真切切地生活在这里。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

虽然目前爆炸的原因还在调查，但每一个经历了那个惊魂夜的人，都难掩心中的恐惧，不知道这些危险品的爆炸，会给自己今后的生活带来哪些无法预知的后果。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

天津的这次爆炸让化工业又没能逃脱干系，那道城市和工业如何协调发展的命题依旧摆在城市管理者的面前，那几个似乎是老生常谈的问题也又一次引起了人们深深的思考。

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首先，城市的发展究竟该以何为本？众所周知，化工产业是天津发展的重头，有数据显示，事故所在地滨海新区，曾是国务院批准的第一个国家级综合改革创新区，经济总量达9000亿元，超过了浦东新区。如今，它却因这次爆炸不得不付出高昂的生命财产代价。归根结底，人是城市的核心，无论多么庞大的经济体量，如果需要以牺牲城市居民的幸福生活乃至生命安全为代价，那么这样的发展是得不偿失也是不可持续的。当一个城市因对经济增长速度的追求而忽视了对公共安全的重视，对商业便利的偏执超越了对生命的敬畏，那么发展带来的隐患定会让这个城市不堪重负，发展带来的危机也会让生活在这里的人们惴惴不安的，我们会发现，城市表面的繁华其实不堪一击。

其次，城市如何布局才能减少类似的危险？如今，随着城镇化发展及城市的扩张，再加上一些历史遗留问题，使得很多城市周边的化工企业已经呈现出“围城”趋势。一些发展粗放、管理不善的化工企业给城市安全带来极大的风险，严重的石化化工布局性环境风险存在于国内的诸多城市。如何规避这些风险，在城市规划和布局的过程中减少这些风险的存在，值得每一个城市管理者思考。如今，很多城市都编制了发展规划，布局模式也是多种多样，但无论是哪一种城市布局，怎样让城市远离这些危险，归根结底是要对城市空间及功能进行更加清晰的定位，引导人口和产业进行更加合理的配置，唯有此，才能将那些危及人民群众生命财产安全的风险降到最小。

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再次，城市管理怎样才能让人安心？化工产业安不安全，不在于危化品本身，而在于人怎样生产和管理。细数我国的几大重化工城市，几乎都发生过或大或小的爆炸事故。尽管重化工行业具有较高的风险，但国际经验证明，在精密的监管和制度设计下，只要严格按照技术规程操作，对化工企业没必要“谈虎色变”。天津的爆炸事故让我们又一次认清了城市精细化管理和制度落地的重要性。其实，政府部门都出台了相关制度对企业行为进行规范，但究竟企业执不执行、怎样执行却有很大的不确定性。每一个化工企业都应该有一套安全生产的理论体系，企业依靠其确定选址，来设计厂房，来设置风险控制体系，如果管理到位、执行到位、监管到位，绝大多数事故是可以避免的。可惜的是，世上许多事，往往是没有如果的。

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城市仍然在发展，解决问题的同时要面对更多新的问题。前期多一分慎重、多一些前瞻性考虑，后期的困扰就一定会减少很多，就会减少很多生命财产损失。

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