远观近看中国碳市场建设

中国碳市场的建设速度超出了很多人的预想——3年前，中国碳市场尚是襁褓中的“婴儿”，哇哇哭声挺大，却鲜见实质性进展。令人没想到的是，只用了两三年时间就长成为意气风发的“少年”。如今，7家试点碳交易平台竞相发展，全国统一的碳市场也已呼之欲出。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

所谓碳排放权交易，实质为“排污权交易”下属的一个分类。简单地说，排污权交易实际上就是污染者之间相互买卖污染权。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

早在2008年，北京、上海和天津就成立了各自的碳交易平台，当时的初衷是成为中国CDM信息和项目的核心交易平台。2011年10月，国家发展改革委批复北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

建立碳排放权交易试点的决定表明，中国政府将充分发挥市场机制在应对全球气候变化中的重要作用，以碳排放权交易机制为手段控制温室气体排放，推动低碳经济发展。

事实上，碳排放权交易市场将在未来温室气体减排中承担起核心作用。有机构预测，到2020年，中国每年碳排放许可的期货市场价值将达600亿至4000亿元，现货市场将达到10亿至80亿元。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

从数字上看，碳市场确实前景诱人，但中国碳市场本身并不成熟，在做好顶层设计的同时须放眼长远，尽可能避免发达国家碳市场发展过程中所走的弯路——在碳排放额度与价格的确定上，欧盟碳排放交易市场是个值得反思的教训。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

数据显示，欧盟是目前全球第一大碳排放权交易市场，也被认为是碳排放制度建设最先进的地区。但近年来，碳交易价格大幅跳水，从最高每吨30欧元跌至每吨5欧元，这意味着排放1吨碳只需要支付5欧元，碳交易已经失去了迫使企业减排的威慑力。

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从需求端看，国际金融危机等因素的出现，使得碳交易需求呈萎缩趋势，市场长期徘徊在低位；从供给端看，因为碳排放配额的过度发放，碳交易价格如上所述持续下跌。目前，欧盟碳价所反映出的减排成本已无法促进减排了。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

正如专家所言，碳市场的总量设定是整个碳交易机制中的核心要素。目前，国内外多采用“基准法”和“历史法”两种计算方法。前者，是对同行业内的企业划定基准线的方式来计算配额；后者，则要求企业逐年减排，每年的配额也相应较上年数量更少。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com