贫困县如何筑起绿色屏障？

在推进生态建设和环境保护协调发展中进行了哪些探索？

坚持规划引领与绿色发展融合，宣传引导与观念转变结合，产业发展与生态建设同步，生态治理与环境保护并行 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

中国环境报：着眼主体功能区定位，屏边县在推进生态建设和环境保护协调发展过程中进行了哪些探索和实践？ 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

苏畅：近年来，屏边县面临的生态建设和环境保护任务越来越重、压力越来越大。县委、县政府采取多种积极措施，团结带领全县干部群众，大力推进生态文明建设，取得显著成绩，实现了保护环境和发展经济双赢。

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屏边县先后被列入国家重点生态功能区、全国生态文明示范工程试点县，县域大围山被列为云南省国家公园建设试点。2014年，屏边县完成地区生产总值22.63亿元，较上年增长12.5%；完成农村常住居民人均可支配收入5710元，较上年增长15.2%。这两项指标增幅均位列红河州第一位。在推进生态建设和环境保护中，屏边县主要在以下4个方面不断创新，取得实效。

一是坚持规划引领与绿色发展融合。以规划引领生态建设工作，切实加强组织领导，明确绿色发展路径，用活用好生态转移支付资金。先后编制出台了《屏边县生态文明建设规划》、《屏边县水源地保护规划》、《屏边县县域镇（乡）供水、污水和生活垃圾处理设施建设体系规划》，作为全县开展自然生态建设、环境保护和生态修复工作的政策措施，在实践中严格执行。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

成立生态县工作领导小组及国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作领导小组，把生态建设和环境保护工作作为评价干部业绩的重要依据。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

依托良好生态环境，在全县大力推进高原特色农业发展，着力发展生态经济，在促进农民群众增收致富的同时，实现生态产业化、产业生态化。

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制定了《屏边县生态功能区转移支付资金使用管理办法（试行）》等一系列制度，逐年明确生态环境建设项目的责任单位和建设内容，及时下达项目建设资金，为国家重点生态功能区县域生态环境建设顺利推进提供制度保障，确保生态转移支付资金使用效益最大化。

二是坚持宣传引导与观念转变结合。加强宣传监管，倡导低碳生活，抓好绿色创建。树立宣传也是监管的理念，把严格执法与环保法律法规宣传有机结合起来。加大环境保护宣传教育力度，开展生态文明建设知识进校园、进村庄、进农户的“三进”活动，着力提高人民群众的生态文明意识，鼓励他们成为生态文明建设的参与者。

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立足本地实际，大力发展清洁能源和可再生资源，累计建成沼气池22501口，推广太阳能热水器5511台，建成26个农村能源项目建后技术管理服务站点。每年仅此3项年可节柴13.31万吨，价值6655万元，相当于保护10.4万亩森林。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

以“中国梦·红河路—美丽苗乡在行动”为主题，扎实开展生态建设和绿色创建。按照“建筑美化、道路硬化、街道亮化、沟渠净化、村庄绿化”的原则，积极组织生态文明建设项目申报，大力开展生态建设及绿色创建。目前已创建省级生态乡镇两个、省级绿色社区3个、州级生态文明示范村42个、州级绿色学校3所。

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三是坚持产业发展与生态建设同步。根据产业结构调整实际需要，屏边县严格环境准入门槛，严禁“两高”项目落地。全县以培植百万亩绿色产业为目标，按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，充分利用自然生态环境资源优势，加快推进现代生态农业及林下产业经济建设。围绕打造一批“统一质量、统一标准、统一检测、统一标识”的绿色农产品品牌，坚持不懈地推进种植业3个“十百千”工程。加大政策扶持力度，探索多种发展模式，按照农业标准化示范项目的要求，2015年内各发展两万亩以上。着力推进新现河百里枇杷大峡谷及枇杷庄园经济带、南溪河百里荔枝大峡谷及荔枝庄园经济带、玉屏—新华—和平—白云百里猕猴桃产业及猕猴桃庄园经济带建设。

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四是坚持生态治理与环境保护并行。加大石漠化治理力度，强化河道和水土流失治理工作，成功创建国家卫生县城。将石漠化治理与退耕还林、天然林区保护有机结合，累计实施退耕还林面积20.8万亩，巩固退耕还林成果林业项目13.9万亩；投入资金1861.3万元，完成2.7万亩陡坡地生态治理工程，实施了退耕还林荒山荒地人工造林11.4万亩；采取封山育林、重新造林模式进行石漠化综合治理，在石漠化区域，推广种植苹果、核桃等经济林果，实现产业培植与石漠化治理有机结合，现已完成石漠化治理5.4万亩。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

投资897万元，完成新现河流域4.7公里综合治理工程，河流水环境质量不断改善；多方整合资金，完成水土流失治理面积7179公顷。累计投入2200余万元完成屏边大道和城区行道树的补植补种工作，新增绿化带及行道树12.4公里，完成大围山民族文化广场、县政府休闲广场等公共场所草坪配植、花木绿地9.41万平方米，绿化率达31.6%；投入1872.33万元建成日处理能力35吨的城市生活垃圾处理厂一座，投入4756.14万元建成生活污水处理厂一座；投资496.85万元建成县环境监测业务用房并投入使用；围绕美丽家园建设，开展农村环境综合整治工程，将农村环境综合整治进行量化管理，纳入村规民约，重点解决脏、乱、差的问题，投资264万元完成3个农村环境综合整治工程示范点建设。

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