苏伟：北京为全国碳市场积累了宝贵经验

苏伟：各位领导、各位来宾、女士们、先生们，大家下午好。在2015年全国低碳日到来之际，非常高兴参加第六届地坛论坛，首先代表国家发改委气候司对论坛的举办表示祝贺，对参加论坛的嘉宾表示热烈的欢迎，也感谢大家长期以来对我国应对气候变化工作和绿色低碳发展事业的关注和支持。

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今天上午，2015年应对气候变化主题展览开幕式暨2015年全国低碳日启动仪式在中华世纪坛举行，国家发改委张勇副主任参加了开幕式，并发表了重要讲话，正式拉开了今年全国低碳日活动的帷幕。自2013年以来，每年全国低碳日都成为集中宣传低碳理念、展示低碳成果、探讨低碳创想的一个重要平台。今年全国低碳日围绕着低碳城市、宜居可持续这一主题，各地纷纷开展了形式多样的宣传活动，再次在全社会掀起了关注低碳、践行低碳的热潮。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

本届论坛作为全国低碳日重要活动之一，以京津冀一体化与全国碳市场为主题展开交流研讨，对于深入探讨低碳发展的新途径和新机遇，传播新理念、凝聚新共识，具有重要的意义。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

近期，我们国家南方多地遭受强降雨、洪涝、风暴等自然灾害，印度、巴西等全球多个地方也出现了高温、热浪、干旱、洪涝等极端天气。气候变化导致的不利影响愈发明显，积极开展行动应对气候变化也愈发紧迫。气候变化作为全球治理重要议题，日益受到国际社会的高度关注。当前，气候变化国际谈判已经进入到了一个关键的阶段，国际社会正努力推动今年年底召开的巴黎气候大会，能够达成新的全球协议。进一步强化全球的减排行动，为2020年后应对气候变化的国际合作制度做出必要的安排。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

我们国家碳排放总量还非常大，增速也快，能源资源环境约束趋紧，发展方式不合理。积极应对气候变化，既是我国可持续发展的内在要求，同时也是我们肩负发展中大国责任的一个必然选择。

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党中央国务院高度重视应对气候变化工作，最近发布的关于加快推进生态文明建设的意见，将绿色发展、循环发展、低碳发展作为实现生态文明的基本途径。去年我国宣布，力争2030年左右二氧化碳排放达到峰值，非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。此外，经国务院批复同意，我委发布了《国家应对气候变化的规划（2014-2020）》，明确我国2020年前应对气候变化的工作目标和任务。实现上述战略目标任务，还需要全社会共同努力，推进产业结构，能源系统生活方式，向增加低碳的方向转变，为释放低碳发展活力，鼓励社会各界积极投身低碳建设，探索形成市场化的减碳新机制。

多年来，我们一直在积极推动碳排放权交易试点工作。各个试点地区，根据实际，积极探索，开展了大量开创性的工作，积累了丰富的实践经验，取得了卓有成效的成果。目前，北京、上海等七省市碳排放权交易试点工作已全部实现了上线交易，纳入控排企业近两千家，市场运行总体平稳。截止到2014年底，七个试点省市累计成交量约1568万吨二氧化碳，累计成交金额将近5.7亿元人民币。在试点经验的基础上，去年年底我委印发了《碳排放权交易暂行管理办法》，进一步加强交易管理和制度规范，为开展全国碳市场建设奠定了比较好的制度基础。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

北京市作为碳排放权交易试点地区，自试点启动以来，市委、市政府高度重视，各部门通力支持，在总量设定、配额分配、报告核查等方面制定了比较完善的制度体系，更是在贯彻落实方面下了大力气、真功夫。广泛动员企业参与，探索市场运行规律，顺利完成第一年的履约目标，基础能力得到大大提升。市场运行也更加成熟、稳定，为全国碳排放权交易市场建设提供了卓有成效的实践经验。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

近两年也是全国碳排放权交易市场建设的关键之年，试点省市是全国碳市场不可分割的核心部分。希望北京市能够继续再接再厉，认真总结试点经验，切实在京津冀协同发展当中，发挥辐射带动作用，结合试点经验，完善全国碳市场制度设计，确保试点与全国市场的顺利衔接，率先完成建立全国碳排放权交易市场的各项具体准备工作，以碳市场建设促进各领域低碳发展再上新的台阶。最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（本文根据国家发改委气候司苏伟司长在第六届地坛论坛上的演讲速记整理而成，未经本人审阅）

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