中科院报告:实施碳交易可减少 广东2015年GDP损失90亿

环境保护部于3月30日宣布重启绿色GDP（绿色国民经济核算）研究，通过核算经济社会发展的环境成本代价，推动形成资源消耗低、环境污染少的绿色产业结构和绿色生产生活方式。这其中，控制碳排放会带来多大的经济成本？引入碳排放权交易机制又会对降低减排成本起到多大作用？近日，中国科学院广州能源研究所等机构联合发布了一份研究报告。

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报告指出，如果按照到2015年广东完成19.5%的碳强度下降目标，相比基准情形，广东GDP将减少0.7%；而按照到2015年完成20.5%的强减排情景，广东GDP将减少0.9%；但如果在强减排情景基础上实施碳排放权交易，GDP减少比例可收窄至0.8%。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

也就是说，碳排放作为约束性指标将会对GDP的增长产生影响，但碳交易机制的存在一定程度上可以对冲这种负面影响。按照理论值计算，2015年，由于实施了碳交易，广东可减少GDP损失约90亿元人民币。

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降低减排成本 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

据《广东碳交易体系影响评估及政策建议》项目负责人、中国科学院广州能源研究所能源战略研究中心主任赵黛青介绍，上述研究成果是在CGE模型（可计算一般均衡，Computable General Equilibrium）下得出的理论值。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

据了解，CGE模型被国际、国内很多学者用于能源政策和环境政策的经济影响研究。这个模型通常是在一个处于平衡态的经济系统中，对某些变量进行一定程度的政策干扰，在该经济系统再次回到平衡态时，考量各个经济变量所产生的影响。

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为了量化碳减排和碳交易机制对广东经济社会发展的影响，该研究基于广东“十二五”规划，在设定的基准情景中，2013-2015年广东GDP平均增速为7.5%；减排情形中，2015年广东省碳强度较2010年下降19.5%；强减排情形中广东省碳强度较2010年下降20.5%；而强减排加碳交易机制情景，则是在下降20.5%的目标上，将电力、水泥、石化和钢铁四个行业纳入碳排放权交易体系中。而这四大行业也是2012年9月，广东省碳排放权交易试点启动时，被率先纳入的行业。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

研究发现，碳交易会显著降低纳入行业的平均碳减排成本。

在实施碳强度目标控制下，2015年到2020年，广东电力、水泥、石化和钢铁四个行业的碳减排成本为30-655元/吨CO2。这其中，由于电力行业可以使用新能源迅速替代部分化石能源发电，减少二氧化碳排放而造成配额总量宽松，所以减排成本可以逐年下降；而石化、水泥和钢铁行业的低碳技术不如电力部门成熟，边际减排成本将逐年升高。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

最显著的表现是钢铁行业。2015年，其减排成本约为300元/吨CO2，但到2020年，这一数字将上升到655元/吨。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

也就是说，如果不采取有效措施帮助钢铁企业降低减排成本，其减排意愿必将因为成本的大幅上升而降低，从而影响整个社会的减排目标达成。