全国碳市场会需要多少个碳交易机构?

国家发改委气候司国内政策和履约处处长 蒋兆理 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

全国碳市场建设大致可以分为3个阶段。其中，2014年～2016年为前期准备阶段。这一阶段是全国碳市场建设的关键时期，必须明确时间表、路线图、责任人、检验标准，把所有工作按照施工图推进。

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2016年～2019年是全国碳交易市场的正式启动阶段。这一阶段将全面启动涉及所有碳市场要素的工作，检验碳市场这个“机器”的运转情况，但不会让“机器”达到最大运行速度，而是逐步加大力度。

目前7个试点已建立完整的碳排放权交易体系，培养了首批中国碳市场参与方，在碳交易各项要素的设计上积累了大量实践经验。截至2014年10月底，7个试点一、二级市场共交易配额2896万吨，成交额12.8亿元。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

目前，深圳、上海、北京、广东、天津5个碳排放权交易试点基本完成2013年度的履约工作，履约整体表现良好。但试点仍存在很多不足，比如部分政策规则设计存在缺陷;部分企业意识薄弱、配合差;政策约束力不足;政策和市场透明度有待提升;市场活跃度较低;市场监管有待完善等。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

因此，全国碳交易市场的建设，必须理顺法律法规、企业参与、碳排放数据精准性等问题，也要处理好全国市场和现有7个试点市场的关系。例如，法律建设关系到碳市场的水平，建设全国碳市场，必须确保法律层级足够高，法律约束力足够强;碳排放数据的准确性，也将影响到企业参与的积极性和管制措施的有效性。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

未来碳市场不能只有一至两个交易机构，但也不能交易机构“遍地开花”。欧盟的碳交易市场涉及的企业数量不多，碳排放量也不算太大，但保存了8个交易机构，这些机构各司其职、运行有序。对于中国这样一个超大型的碳交易市场，大致需要7个～10个交易机构为碳交易服务。现有的7个试点市场的交易机构，今后完全可以成为全国市场交易机构的组成部分。（完）

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