据了解，与试点地区相比，非试点地区碳市场建设面临地域差别大、基础相对薄弱、专业机构和人员缺乏等难题。要实现2016 年顺利启动全国碳交易市场的目标，省级发改委需要在国家发改委的指导下，明确工作任务和要求，制定工作方案和计划，培育地方专家团队和第三方服务机构、组织数据报送以及企业动员培训等工作，时间急迫、任务繁重。因此，省级发改委应尽快开展有关工作，并要重点考虑以下几个方面：
首先，非试点地区地方发改委要明确自身的任务和定位，以满足国家建设全国碳市场的相关要求为开展工作的指导原则。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
随着《碳排放权交易暂行管理办法》的颁布，全国碳市场建设的发令枪已打响，目标已清晰明朗。据易碳家了解到，非试点地区尽早制定参与全国碳市场工作方案，并配备相应的资源，同时注意加强与国家发改委的沟通，避免重复工作和资源浪费。
其次，非试点地区地方发改委应根据碳市场建设的规律，分步骤、抓重点推进工作。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
当前最重要的是配合国家做好重点企业历史排放数据的报送与核查工作，为此需要在国家发改委的指导下，尽快明确排放数据报送核查的范围与要求，并建立相应工作机制和地方专家以及核查机构队伍，做好企业的动员、分行业能力建设、排放报送系统等基础工作。同时，针对全国碳交易市场涉及地方管理职能的重点问题，如配额分配、碳交易执法、碳交易对地方产业结构调整的影响等，要尽早开展相关研究，做好准备工作。
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再次，非试点地区须高度重视本区域内碳交易能力建设。
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全国碳市场建设离不开地方的支持与配合，从地方政府主管官员到纳入企业到第三方机构，都亟需进行相应有针对性能力建设。一方面要安排相应的财政资金，另一方面要善于利用国家CDM 基金以及其他国际资助项目提供的资金。推进能力建设过程中，要善于利用国家的专家团队，并借助试点地区的力量，包括试点官员和专家以及经验丰富的市场化服务机构。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
最后，非试点地区应培育自身的碳市场服务业。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
积极地尽早培育地方的第三方核查机构和其他专业服务机构，不仅能有效支持本辖区内碳交易市场的实施运行，也能促进当地服务业发展，带动就业和经济发展，打造绿色经济。
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本文节选：中创碳投发布的《中国碳市场2014年度报告》
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