构建全国碳排放权交易市场的主要工作有哪些？

（一）建立具有强制约束力的法律法规

建议国务院出台行政法规《碳排放权交易管理条例》，由主管部门会同相关部门制定出台《碳排放权交易总量确定和配额分配机制方案》及其他配套细则。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（二）确定碳排放权交易覆盖范围

以控制化石能源产生的二氧化碳为主，将电力、冶金、建材等重点排放行业中排放达到一定规模的企业纳入交易体系，逐步增加温室气体种类和涵盖企业范围。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

（三）设定碳排放权交易配额总量 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

基于我国碳排放强度下降目标、能源消费总量控制目标、煤炭消费总量控制目标等宏观政策目标，建立碳排放总量制度和分解落实机制，以此为基础，再结合纳入企业的历史排放清况、相关行业产业发 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

展政策，设定各省区市碳排放权交易的配额总量。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

（四）制定配额分配方案 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

依据纳入企业的排放特点和数据基础，并考虑维护其国际竞争力等因素，提出碳排放配额分配的原则、方法和标准，并确定具体的分配方案。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

（五）建立核算、报告与核查体系

颁布全国企业温室气体排放报告管理办法，发布电力、冶金等重点行业企业温室气体排放核算方法和标准，建立企业温室气体排放数据报告和管理系统和第三方核查机制。

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（六）建立国家碳交易注册登记系统 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

通过建立专门的信息化碳交易注册登记系统，准确记录、跟踪和管理排放配额持有和交易情况。

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（七）确定交易平台 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

初期以现货交易为主，条件具备时引入期货交易。对交易机构进行有效监管，并针对碳排放权交易可能存在的风险点，建立健全监管制度，明确监管部门和监管责任。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

（八）制定市场调节机制

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综合采用国家预留配额、出售经核证的自愿减排量、配额有偿拍卖、政府资金回购等手段，对市场供需进行必要的调节，确保市场平稳运行。

本文摘选：《中国经贸导刊》2015年第1期 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com