二、覆盖范围确定
在历史排放数据报送与核查工作的基础上，国家发改委将确定全国碳市场的纳入行业和企业标准。省级发改委须根据此标准完成重点企业的确定工作，对有关企业的负责人进行碳市场相关的培训和动员，并将辖区内重点企业名单上报国家发改委。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
与此根据管理办法，省级主管部门可以在国家确定的覆盖范围标准外纳入更多的行业和企业。随着国家碳排放体系的完善，以后必将纳入越来越多行业和企业。因此，地方政府应在国家扩大范围之前对本地的其他非重点企业排放特征进行研究，并把有条件的行业和企业纳入碳市场，提前应对国家日后的调整。
三、完成配额管理 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
配额管理工作包括配额分配、配额清缴以及注册系统管理。
1、配额分配
在确定覆盖范围后，省级发改委须根据国家发改委颁布的配额分配方案在本辖区内执行重点企业的配额分配。省级配额分配方法和标准，既可与全国统一标准一致，也可比全国统一标准更为严格。如果地方分配标准严于全国统一标准，则该地免费配额数量之和将低于其排放配额总量；剩余的配额可由省级发改委用于有偿分配。省级发改委应邀请国家的专家对有关负责任人员进行培训。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
除此之外，国家以后的配额分配将逐步由历史法为主转到基准法为主，省级发改委应组织本省重点企业研究行业排放先进值，并与全国标准进行比较，以确定本地日后的行业低碳发展路线。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
2、配额清缴以及注册系统管理
省级发改委在碳市场运行期间须维护注册管理系统，在国家确定的履约截止日期前，须督促本辖区内的重点企业根据经核查的排放数据，通过注册管理系统上缴同等数量的配额。在这个过程中需要注意CCER在配额清缴方面的使用和限制。
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四、培育本地碳市场服务业
省级发改委除了要完成以上三点必要工作外，还需要培育本地碳市场服务业。未来全国碳市场将覆盖大量企业，仅仅依靠目前已有的第三方机构以及咨询研究人员远不能满足全国碳市场的需求。省级发改委应有意识地培养地方专家团队以及第三方核查机构，为本地碳市场建设工作提供足够的支持，同时带动碳市场服务业和碳金融业的发展。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
碳市场建设时间紧迫、任务繁重，对地方政府来说既是挑战更是机遇。希望各地主管部门能够将碳市场建设与地方低碳发展有机地结合，顺利完成低碳转型，实现2030年达到排放峰值的目标。(完) 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
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