欧盟温室气体减排取得了哪些成效？

欧盟一直是应对气候变化的主要倡导者，在积极推动温室气体减排的同时，也试图成为全球应对气候变化的领导者。在经济结构调整、产业升级与高碳工业海外转移、节能低碳技术的推广应用以及实行更严格的减排法规等因素的共同作用下，欧盟温室气体减排取得积极进展。2012年起，在欧盟区域内的国际航班都必须遵守《总量控制与交易制度》，这是欧洲航空业应对欧盟碳交易体系（EUETS）的重要表现。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

欧盟是全球最大经济体，其能源消费量居世界第二。基于保障能源安全、增强竞争力等方面的考虑，欧盟采取各种措施，推动温室气体减排，并取得积极进展。其减排成效大致可分成两方面进行阐述： 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

首先，总体来看，欧盟温室气体排放总量呈下降趋势。据易碳家了解到， 过去20年中，总体来看，欧盟温室气体排放总量呈下降态势。来自EEA的数据显示，2010年，欧盟15国温室气体排放总量分别比1990年和基年下降10.6%和10.7%，欧盟27国温室气体排放总量比1990年下降15.5%。国际金融危机使欧盟经济遭受重创。受经济衰退的影响，2009年，欧盟27国温室气体排放比2008年大幅下降7.1%，欧盟15国则下降6.9%。相比1990年，欧盟27国和15国分别下降17.4%和12.7%。2010年经济恢复使得欧盟排放总量出现反弹，终止了此前连续5年同比下降的势头。根据EEA发布的2010年预估数据，2010年欧盟27国和15国温室气体排放总量分别比2009年上升2.3%（±0.7%）和2.4%（±0.3%）。

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尽管欧盟温室气体排放总体呈下降态势，但欧盟内部各成员之间的减排效果却存在较大差别。1990~2010年，排放量下降幅度较大的主要是经历了经济和政治体制剧变的中东欧和前苏联国家，虽然德国、英国等国家对欧盟减排的贡献较大，但西班牙、意大利等欧盟工业国温室气体减排的表现并不突出，欧盟主要成员国总量减排仍有一定的压力。

其次，结构减排效果明显。从主要排放源的构成来看，能源一直是欧盟温室气体排放的最大来源。据易碳家了解到，2010年，欧盟（15国）能源部门排放的温室气体为3050.3TgCO2Eq，占排放总量的80.0%，其次为农业和工业生产过程，分别占比9.8%和7.0%。比较各排放源的减排效果可以看出，工业生产过程和废弃物部门排放下降的幅度较大。1990~2010年，这两个部门排放降幅分别达到24.2%和40.5%，其排放量占排放总量的比重分别下降了1.3和1.4个百分点。这两个部门的减排效果既得益于清洁生产和循环经济等技术减排手段的实施，同时也在相当程度上是产业转移的结果。欧盟通过对外直接投资，将高污染、高排放产业大规模向中国、东南亚等国家和地区转移。在产业升级的过程中，也实现了温室气体排放的转移。然而，在2010年的排放反弹中，工业生产过程排放的回升幅度达到了7.0%，明显超出欧盟（15国）排放总量的反弹，这在一定程度上反映出欧盟实体经济从金融危机中恢复得相对较快。

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随着产业结构、消费方式和减排政策的调整，欧盟温室气体的排放路径发生了变化。电力和热力生产、钢铁、非钢制造业、固体废弃物处置以及居民与服务等领域的排放量有明显下降，表明这些领域取得了积极的减排效果。其中，制造业成为欧盟减排的主力军。与制造业减排进展形成鲜明对比的是，交通部门的排放量却有较大幅度上升，交通也因此成为欧盟减排形势最为严峻的部门和未来温室气体减排的重点领域。（完）

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