开展跨区域碳排放权交易是推动京津冀协同发展的一项重要制度创新。京津冀协同发展是国家战略，破解首都城市发展难题要以京津冀的视野加以考量。目前，京冀两地在合力推进生态环境建设方面已取得了积极成效，启动跨区域碳排放权交易试点建设，不仅可以扩大碳市场覆盖范围，拓宽参与主体，提高市场容量和活跃度，还可以充分发挥市场配置资源的决定性作用，挖掘两地不同的节能减排潜力、利用两地在节能减排方面的成本差异，通过碳交易市场手段，推动区域产业结构和能源结构的优化调整，控制温室气体排放，协同推进区域大气污染治理，实现生态环境保护领域的率先突破。
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开展跨区域碳排放权交易是建立全国统一碳排放权交易市场的有益探索。近日，国家发展改革委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》，计划建设全国统一的碳排放权交易市场。京冀两地在全国率先启动跨区域碳排放权交易市场建设，将建立跨区域统一的核算方法、核查标准、配额核定方法、交易平台等，是落实《碳排放权交易管理暂行办法》的有益实践，必将为国家推行碳排放权交易制度，建设统一碳市场探索路径，积累经验。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
开展跨区域碳排放权交易是建立资源有偿使用和生态补偿制度的具体实践。党的十八大提出，要实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度和责任追究制度。京冀开展跨区域碳交易试点，两地重点排放单位可以通过买卖配额等有偿方式，履行碳排放控制责任。京冀两地发展阶段和产业结构不同，开展跨区域交易，承德重点排放单位可以通过挖掘减排潜力，出售富裕配额和碳汇项目产生的碳减排量获得收益，进而实现横向的生态补偿，促进承德生态保护和经济社会协调发展。（完）
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