在二氧化碳排放量方面,目前南非以每年人均二氧化碳排放量高达10吨的数据位于全球排放二氧化碳量最多的20个国家之列。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
2011年,南非政府开始制定减缓二氧化碳等温室气体排放的政策,当时南非内阁核准了二氧化碳税收政策。该项税收政策是在南非参加完2009年哥本哈根气候变化大会后制定的,在那届大会中南非政府表示将采取行动来控制温室气体排放,并承诺到2020年减少温室气体排放量34%,到2025年减少温室气体排放量42%。
南非政府的做法是坚持在降低温室气体排放的同时要保证经济增长、就业机会增加和消除贫穷和不平等。在2011年《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议中,南非政府通过各种媒介反复宣称并强调:南非会恪守承诺,继续寻找本国造成国际气候变化的有害因素。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
南非在其发布的可再生能源政策白皮书中承认:气候变化是目前国际社会所面临的最大环境威胁。南非已经意识到作为一个有责任心的地球公民,南非各方必须齐心协力通过可再生能源计划的实施来降低化石燃料的使用和消耗,并最终达到降低南非严重依赖常规化石燃料现状的目标。
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首先,碳定价会根据货物和服务的碳排放量进行定价,这将会鼓励生产者和消费者采用低碳和更加节能的技术来降低成本,同时也会鼓励生产者和消费者选用更加经济和低碳的产品和服务进行替代。碳排放定价同时也解决了生产者排放超标的问题,因为他们必须为其超标的碳排放量买单。其次,碳密集型的生产要素、产品和服务可能会逐渐被低碳排放的其它选择所替代。最后,碳定价将会鼓励技术创新发展来创造更加低成本的低碳技术和低碳产品,从而缩小其与传统碳密集型产品和服务的价格差距。
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尽管企业提出实施碳排放税将会对经济发展、成本核算和投资产生影响,但南非政府依然继续推进该税收政策的实施。碳排放税收政策影响较大的行业当属常规化石能源发电、石油生产、钢铁生产和水泥制造等。碳排放税收政策力求通过增加碳排放相关行业的产品和服务成本来反映碳密集商品和服务的社会成本,因此税收政策的征收范围一定要广,要尽可能覆盖到所有存在温室气体排放的行业。
根据有关报道,南非将从2015年1月1日到2019年12月31日执行碳排放税收政策的第一阶段,在该阶段将按照排放1吨二氧化碳征收120元并且以每年10%的比例增长的方式执行。但是,南非财政部长Pravin Gordhan2014年2月26日在国家预算报告会上表示,碳排放税政策的实施将会被推迟一年至2016年,以便南非各方面有充足的时间进行更深入地研究和讨论。Pravin Gordhan在国家预算报告会上解释道:“经过公共讨论,国家财政部和DEA同意要进一步讨论并在碳排放税制定和减排目标方面达成一致。”Pravin Gordhan同时也承诺碳排放税收政策最终将会形成一揽子有效的措施来解决气候变化和降低二氧化碳排放。(完) 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com