如何构建国际低碳城市

作为消费活动最为集中的地域, 城市消费了全球能源的75% , 占全球温室气体排放的80%。低碳城市是以城市空间为载体, 发展低碳经济, 实施绿色交通和建筑, 转变居民消费观念, 创新低碳技术, 从而达到最大限度减少温室气体排放的目的。不少城市已经认识到自己的责任, 纷纷积极行动起来, 以城市为单元开始实践低碳发展理念。国外一些大城市如伦敦、东京和纽约, 对于应对气候变化行动需要的反应以及在低碳城市建设方面起到了领跑者的作用。它们在应对全球气候变化、发展低碳城市的经验, 在以下几个方面非常值得借鉴:

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第一, 应对气候变化的决心。三个城市对自身发展的成熟程度有相当的自觉, 不约而同地强调要带领国内其他城市甚至全世界, 制定严格的温室气体减排措施和标准: 东京政府坚决推行“世界最高水平的应对战略。在解决气候变化问题的方法上领先全国”; 伦敦誓言成为应对气候变化的科技研发和金融中心; 纽约政府决心成为应对全球气候变化的先锋。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

第二, 制定减排目标, 方向明确。有效的温室气体减排战略, 需要清晰的目标作为前提。在这个意义上, 三个城市都是共通的。东京的目标是以2000 年为基准, 在2020年时减少25%的排放; 伦敦决心2025年在1990年水平上减少60%的二氧化碳排放;纽约计划于2030年, 在2005年的排放水平减少30%的温室气体。只有制定了具体的减排目标, 才能让公众监督政府的措施是否有效。

第三, 整合不同政策, 全方位减排。从政府管制的角度看, 应对气候变化并非任何个别部门能够独立担当的工作。东京强调以城市作为规划单位, 制定全球气候变化应对战略; 伦敦和纽约也制定全面战略,从提高能源效率、改善交通规划、提高建筑物设计标准、发展可再生能源等减少温室气体排放, 正好说明决策者制定高层次全面政策, 协调不同政策的重要性。

第四, 应对气候变化与发展经济并不矛盾。在保护环境和发展经济之间取得平衡, 是可持续发展的核心理念。纽约政府估计, 通过节能和增加供应清洁能源, 全市的电费和暖气开支, 可望在2015 年前每年减少20亿至30 亿美元; 伦敦政府估计, 节能措施可以在未来二十年替市民节省十亿英镑的能源开支。由此可见, 应对气候变化与发展经济并行不悖。（完）