《四川省林业推进生态文明建设规划纲要（2014-2020年）》全文细则发布

    近日，四川省林业厅召开新闻发布会，发布《四川省林业推进生态文明建设规划纲要（2014—2020年）》，并邀请有关专家学者向新闻媒体详细作了解读。

 

    为贯彻落实省委十届三次、四次全会精神，指导全省林业加快推进生态文明建设，四川省林业厅依据国家林业局印发的《推进生态文明建设规划纲要（2013－2020年）》，结合四川省情、林情，组织编制了《四川省林业推进生态文明建设规划纲要（2014-2020年）》。

 

    《纲要》在全面分析生态文明建设国际国内背景、压力与挑战的基础上，阐释了林业在生态文明建设中必须承担的五大职责（构建生态安全格局、保护自然生态系统、保障生态产品供给、绿色发展助农增收、繁荣林业生态文化），明确了构建五大体系（自然生态空间规划体系、重大生态修复工程体系、生态产品生产体系、生态文明制度体系、生态文化体系）的战略任务，提出了划定四条红线（林地和森林、湿地、沙区植被、物种）、推进十大工程（天然林资源保护工程二期、退耕还林工程、森林经营培育工程、木材战略储备基地建设工程、湿地保护与恢复工程、川西藏区沙化土地治理工程、岩溶地区石漠化综合治理工程、干旱半干旱地区生态修复工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、极度濒危野生动物和极小种群野生植物拯救保护工程）、实施十大行动（生态红线保护行动、森林保育行动、湿地保护与恢复行动、荒漠化治理行动、物种拯救行动、城乡绿化美化行动、绿色产业富民行动、重点领域改革行动、科技支撑行动、生态文明宣教行动）的建设路径，描绘了以打造天蓝、地绿、山青、水秀、人与自然和谐的东部绿色盆地和西部生态高原为支撑的美丽四川新蓝图。《纲要》将作为当前和今后一个时期全省林业推进生态文明建设的行动纲领。

 

    四川省林业推进生态文明建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会精神，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以建设生态文明、美丽四川为总目标，以改善生态、改善民生为总任务，着力推进生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业和服务林业建设，划定生态红线，构建五大体系，推进十大工程，实施十大行动，努力打造东部绿色盆地和西部生态高原，全面建成长江上游生态屏障，谱写四川林业推进生态文明建设新篇章。

 

    四川省林业推进生态文明建设的建设目标是：到2020年，长江上游生态屏障全面建成，以天蓝、地绿、山青、水秀、人与自然和谐的东部绿色盆地和西部生态高原为支撑的美丽四川新格局基本形成。全省林地保有量控制在3.54亿亩以上，森林覆盖率达到37%，森林蓄积达到17.9亿立方米，湿地保有量控制在2500万亩以上，治理和保护恢复植被的沙化土地面积不少于1320万亩，95%的国家、省重点保护物种和四川特有物种通过自然保护区得到有效保护；全省森林、湿地水源涵养量达到721亿立方米，减少水土流失11900万吨，森林、湿地碳储量达到27.39亿吨，林业生态服务价值达到1.68万亿元；全省林业生态文明教育示范基地达到100个；全省现代林业产业基地达到3000万亩，全部林业产业产值达到3500亿，农民人均林业收入达到1500元。

 

    四川省林业推进生态文明建设的总体布局是：综合考虑不同区域自然地理条件、生态区位、资源禀赋及社会经济差异性，依据《四川省主体功能区规划》和《四川省生态建设与环境保护“十二五”规划》，在构建“四区八带多点”的生态安全战略格局框架下，将全省划分为东、西部两大板块，立足林业特点和实际，分类推进生态文明建设。第一，东部板块包括四川盆地和盆周山区，总面积18.06万平方公里。该区域人口稠密，开发历史悠久，文化积淀深厚，是全省规划的成都平原、川南、川东北城市群集中分布区。推进生态文明建设要紧紧围绕打造东部绿色盆地，着力构建以盆周山区绿色生态屏障、环成都平原绿色生态屏障和长江干流、岷江-大渡河下游、沱江、涪江、嘉陵江、渠江等六大流域生态带为骨架，以自然遗产地、自然保护区、森林公园、湿地公园等点（块）状分布的典型生态系统为重要组成的“两屏六带多点”生态安全战略格局。重点加强秦巴生物多样性重点生态功能区建设和天府新区绿化美化，继续实施陡坡耕地退耕还林，扩大岩溶地区石漠化综合治理范围，加强人工林改造培育，划建一批国家木材储备林和以河流、湖泊为主的湿地公园。着力打造成都平原区林板家具、川南竹产业和川东北特色经济林三大产业集群。第二，西部板块包括川西高山高原和川西南山区，总面积30.57万平方公里。该区域山高坡陡谷深，地形地貌复杂，北部地区气候严寒，南部地区光热资源丰富，是长江、黄河流域重要的水源涵养区，典型的生态脆弱区、自然灾害多发区和藏、彝、羌等少数民族聚居区。推进生态文明建设要紧紧围绕打造西部生态高原，着力构建以若尔盖草原湿地、川滇森林及生物多样性、大小凉山水土保持和生物多样性三大生态屏障，及金沙江、雅砻江和岷江-大渡河上中游等三大流域生态带为骨架，以自然遗产地、自然保护区、森林公园、湿地公园等点（块）状分布的典型生态系统为重要组成的“三屏三带多点”生态安全战略格局。加强重点生态功能区建设，强化公益林和天然林保护管理，巩固退耕还林成果，升级一批国家重要湿地，认定一批省重要湿地，加快沙化土地、退化湿地和干旱半干旱土地生态修复综合治理。重点打造以原始森林、高原湿地和野生动植物景观为主的川西生态旅游产业集群，积极发展以核桃、花椒、特色水果为主的特色经济林果和以森林蔬菜、中药材等为主的特色林下经济。第三，在盆地西缘和川西高原结合区域，依托现有自然保护区、森林公园、湿地公园、森工企业和国有林场，创新自然生态空间保护管理体制机制，率先探索建立一批以大熊猫、川金丝猴和珙桐等珍稀野生动植物保护为主题的国家公园。