《京都议定书》--“封顶交易”机制

世界需要对碳税制定一个价格，显然这已经得到广泛的认同。之前，《京都议定书》包含了一种称做“封顶交易”（cap and trade）的机制。也就是说，将碳排放额度在排放者之间进行分配，直到一个总量（“顶”）为止，相当于现有的碳排放量的总和。一些没有用完碳排放量指标的国家，可以将余下的额度卖给那些超标的国家。随着时间的推移，碳排放额度相应会减少，其价格就会抬升，以此鼓励人们减少碳排放。

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这种观点在理论上说的通，但实际情况并未达到预想的效果。据易碳家了解到，世界最大的“封顶交易”计划——欧盟碳排放交易系统——在它的第一个交易周期内，碳排放总量不仅没降，反而上升了2％（过多的许可额度被分配出去）。在经过为期6个月的第一阶段交易后，其价格上涨了两倍后便呈现急剧下降的势头，几乎到了一钱不值的地步。

然而在该计划实行的第二阶段，尽管对政策作了适当的调整，但对“封顶交易”而言仍存在一些难以克服的缺点。尤其当该计划公开操作和受到一些政治因素影响时，更是如此。而且如果管理不当，很有可能导致污染物被转移到周围的地区，达不到减排的目的；何况这一计划的范围只限于碳排放最严重的产业。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

其实，有一种简单易行的全面征收碳税的方法。美国航空航天局（NASA）的詹姆斯•汉森（James Hansen）是一位敢想敢说的气候学专家，他主张在原产地或国家的入境口对化石燃料征税。特别是对那些含碳量高且污染严重的燃料，如煤炭或从沥青岩中提炼出的石油课以重税，而且消费者不必直接上税。但如果因消费造成的影响可以间接地从商品的价格中体现，如消费的商品或服务涉及的碳消耗量越高，他们为此付出的代价也就越高。（完）

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