目前各方都期待着美国能打破国内的政治僵局,在“碳定价”上跟上国际社会步调。
从目前美国国内政治形势及能源行业的现实情况看,美国短期通过全国性碳排放限额交易法案的可能性似乎不大。因为在即将到来的美国国会中期选举中,民主党选情并不乐观,一旦民主党失去参议院多数党地位,该法案通过的前景更渺茫。
此外,从能源结构和成本看,美国出台全国性碳定价法案也面临很大阻力。目前美国清洁能源的成本仍明显高于传统化石能源,且传统能源占主导的格局短期还不会改变。
美国能源信息局(EIA)的数据显示,近半个多世纪以来,核能和可再生能源在所有能源中的占比有所提升,2011年达到17%,但石油、天然气和煤等传统能源的占比仍在80%以上。EIA预计,目前美国的这种能源供给格局还将持续几十年。
碳定价机制将会对企业形成倒逼机制,鼓励企业加快技术创新,降低清洁能源成本,从而为全球减排作出贡献。从这个意义上讲,美国要在碳定价和减排上作出更多贡献,不仅需要其政治领导人以全球利益为重,拿出应有的勇气和决心打破国内政治僵局,加入全球碳定价行动,还需相关企业加快技术研发与创新,不断降低清洁能源的生产成本,提高清洁能源的使用比例。
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