我国在1992年确立了社会主义市场经济的经济目标模式,但长期以来,市场在资源配置中的基础性作用并没有很好地形成,对自然资源的定价和收费过低,资源价格和产品价格尤其没有考虑资源开发和使用过程中造成的环境外部成本。当资源价格过低或处于免费状态时,从降低投入资源成本角度来说,发展循环经济将没有吸引力。环境污染的违法成本低,企业用于防污治污的投入高于违法后被发现处罚的机会成本,防污治污积极性不高,宁愿被发现后依法行政处罚,或者与行政执法和管理部门躲闪游离虚以推诿,增加了执法成本。这时人们会对资源过度开发、过度使用、过度浪费,从而也会造成严重的环境污染。这就需要充分发挥市场的作用,对资源进行合理定价,使其价格能够真实反映其价值。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
完善相关立法是发展循环经济的基本依据和保障。对于资源环境工作的市场化监管、行政审批、行政许可、责任追究、行政复议、政务公开等一系列权力的运行和监督都应纳入法制化和规范化操作的轨道,应加强资源环境方面的法规体系和标准体系以及科学民主决策制度的建设工作。严格执行已颁布的有关法律法规,加强执法监督检查,处罚违规企业,对企业开展循环经济进行激励,同时研究和建立新的法律法规体系,如研究和实施生态补偿制度。研究和建立资源节约和环境保护相关决策的咨询、听证、会审和联席会议等制度,加强资源环境工作科学决策和民主决策的制度化保障。完善资源环境事故的应急监控和预警体系,科学制定重大资源环境污染突发事件和敏感区域的应急预案。据易碳家了解到,探索和完善绿色GDP核算和评估体系。通过提高资源消耗大、污染严重产品的市场准入门槛,限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备;对新建和改、扩建的工业项目,要求其在项目的可行性研究报告中,必须包含合理用能、用水方案等。还可以加大对企业环境保护税和排污费的征收额度,使企业生产成本提高,从而促进企业采取循环经济发展模式。
建立循环经济的评价指标体系和考核体系。利用循环经济评价指标体系,逐步把资源和环境代价计入企业生产成本,真实反映、科学评价企业经济增长的质量和效益。把发展循环经济的指标和措施具体化、定量化,纳入干部、职工的业绩考核体系,将部门、员工的责任与企业循环经济工作的开展挂钩,对忽视责任、违反规则的给予严肃处理;对发明新技术、降低产品的环境污染、促进企业生产流程的生态化改造,以及对生态营销有成效的部门和员工给予高额的物质和精神奖励。从而将有关监督、考核、奖惩制度建立在科学的基础之上,为企业发展循环经济提供应有的动力。
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加强企业资源环境管理是发展循环经济的基础。企业要建立健全资源节约管理制度,加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理,建立车间、班组岗位责任制,完善计量、统计核算制度,加强物料平衡。建立有效的激励和约束机制,完善各项考核制度,坚持节奖超罚,调动职工节约降耗、综合利用和实施清洁生产的积极性。加强环境管理体系建设。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
企业发展循环经济,不只意味着体制和机制的转变,也不只是工艺、技术、设备等硬件的建设问题,同时需要企业文化的有力支撑和配合。企业文化,或称组织文化,是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。企业文化是企业竞争的产物,是现代企业生存与发展的精神灵魂,是企业在长期生产经营过程中所形成的、企业所特有的精神风貌和信念,它是增强企业竞争力的关键因素之一。企业发展循环经济,就需要将循环经济观念注入到企业文化当中,使这一理念深入人心,让每个员工都充分认识到发展循环经济的必要性,使每个员工自觉地做好生态设计、清洁生产、绿色营销等。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
综上所述,企业的竞争,是技术的竞争,是提高资源与能源效率的竞争。据易碳家了解到,循环经济是一种全新的经济发展模式,用生态学规律来指导人类社会的经济活动,是以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、再循环”为原则,以“消耗,低排放、高效率”为基本特征的社会生产和再生产模式。从根本上缓解日益尖锐的资源约束矛盾和突出的环境压力,是全面建设小康社会目标,促进人与自然和谐发展的现实选择;是提高企业绿色竞争力的有效途径。(完)
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