中国能源革命的三大路径

“能源革命”是习总书记重要讲话的关键词。“革命”的要义在于根本性变革，意味着我国能源战略将出现根本性的重大变化。

我国能源革命包括减量革命、增量革命和效率革命三大路径，核心是平衡经济发展、能源消费与生态环境三者的关系。减量革命是首要任务，它包括消费观念转变和节能两方面；增量革命需要进行传统能源改造、加快新能源发展，以及加大国际合作力度；效率革命即同样的能源产出更大效率，它可以通过能源政策体系、价格体系和市场化改革实现。

减量革命：实现六个转变

改革开放以来，我国经济保持长期较快发展。但重视发展速度、轻视发展质量的粗放式发展方式和“按需定供”的能源供应模式，导致了国内能源消费规模急剧增长，能源开发强度急速扩大，能源资源紧张形势日益突出。主要表现在以下四个方面：

1、能源资源约束日益趋紧

经过长期大规模高强度的开发，我国东部地区主力油田相继进入开发中后期阶段，增储、增产潜力有限。非常规油气资源勘探开发刚刚起步，发展前景具有很大的不确定性，且其大规模的开发也受生态环境和水资源约束。

2、生态环境日益恶化

目前我国煤矿采空区累计超过100万公顷，每年排放有害气体超过20万吨。石化工业排污环节多、污染物排放种类复杂且毒性大。近年来，雾霾问题更成为举国之痛，已影响我国25个省份，受影响人口达6亿。

3、温室气体减排压力空前严峻

据国际能源署测算，我国2010年二氧化碳排放接近75亿吨，超过世界总量的20％，人均排放超过5吨，高于世界平均水平。

4、能源安全问题也日趋突出地摆在我们面前

2013年我国成品油和原油的表观消费量分别达4.98亿吨和4.87亿吨，比上年分别增长1.7％和2.8％；石油对外依存度达58.1％，与2012年基本持平。预计2014年我国成品油和原油净进口量分别达3.04亿吨和2.98亿吨，较2013年增长5.3％和7.1％，石油对外依存度将继续上升。

从1993年首度成为石油净进口国以来，我国石油对外依存度由当年的6％一路攀升，2009年突破50％的关键节点；天然气和煤炭的对外依存度也持续上升。2013年天然气的对外依存度由2012年的25.5％升至31.6％，首次突破30％；煤炭对外依存度为8.13％，较2012年的7.11％上升明显。

传统能源发展方式难以为继。我国经济发展对能源的依赖度较高。改革开放前20年，能源消费翻一番，支撑了GDP翻两番；进入新世纪的10年，能源消费翻一番，支撑GDP增长了170％，即翻1.4番。按照这个增速关系，2020年能源消费总量将超过55亿吨标准煤，对资源环境和国家能源安全造成巨大压力。未来，我国靠高耗能支撑快速发展的路子已经走不下去了。

推动能源消费革命，也就是减量革命，意味着敞开口子消费能源的模式将终结，控制能源消费总量、抑制不合理能源消费、有效落实节能优先，必须成为共识。在新的发展时期，我国能源面临的最大课题，就是必须全面贯彻科学发展观，切实推动能源生产和消费方式革命，真正构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，实现能源资源的永续利用。

推动能源生产和消费方式革命，应努力实现六个转变。

一是从着力提高能源保障能力转变到在着力提高能源保障能力的同时，更加注重用战略和开放的眼光构建能源安全体系；

二是从敞口式消费能源，转变到科学管理能源消费，“调结构，转方式'’，节约能源资源，提高能源效率，遏制能源消费总量过快增长；

三是从过度依赖传统化石能源，转变到优化能源结构，努力实现能源清洁化

利用，增加新能源和可再生能源的比例；

四是从依靠高耗能支撑经济快速发展，转变到更多依靠科技创新和体制创新，提高能源发展质量和效益，实现以较少的能源消耗支撑更多的经济增长；

五是从主要关注能源对经济发展的贡献，转变到同时更加关注能源对民生改善的作用，努力提高普遍服务水平，让能源发展成果更多地惠及全国人民；

六是从重能源开发利用，转变到开发与保护并重，促进能源绿色转型，实现与经济、社会、生态环境协调发展。