严格来说，政府通过
拍卖或免费发放的方式让控排企业获取配额的市场为配额交易的一级市场，全球大多数
碳交易机制并不允许金融机构直接参与配额
拍卖，但在配额发放后的市场交易行为没有约束；而直接投资减排项目的指标开发并获取减排指标即为减排指标交易的一级市场。金融机构可以直接涉足各种减排指标的一级市场交易。
但是金融机构在参与减排量指标的一级市场交易中具有其一定的弱势。因为他们在项目开发和技术方面存在缺陷，直接参与减排指标一级市场交易具有一定的不确定性，因此一些国际金融机构往往采用与一些具有技术实力的专业的碳买家合作，涉猎这一市场领域。市场中也存在金融机构在缺乏技术支持的情况下的失败
案例。
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