欧盟碳排放交易体系都有哪些缺陷和漏洞

文章来源:易碳家期刊碳交易网2014-08-11 09:36

公司可以出售自己的排放权,或者将用不完的配额保留到下一个交易期内使用。但这样做有一个致命的缺陷,即配额发放过剩,不仅压低了排放权的交易价格,也抑制了投资新能源技术的动机。
 
既然碳排放权这么便宜,用污染燃料发电反而还划算些(这也是为什么煤炭消量增加了近 4%)。更讽刺的是,碳排放权的价格之所以这么低,原因之一正是德国在可再生能源上,投了价值数十亿美元的资金。企业排放的 CO2 少了,对碳排放权的需求也就减少了,其价格自然往低了走。而这反过来,又使煤炭竞争力大增;煤炭是导致气候变化的元凶之一。换句话说,碳排放交易不仅没有阻止气候变化,反而加快了这一进程。
 
目前的局势也使得德国的财政部长、与德国总理默克尔同属德国基督教民主联盟(基民盟)的沃尔夫冈 · 朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)处境艰难。朔伊布勒原计划在 2015 年之前,利用碳排放权交易的销售收入,建立起一项用于资助保温隔热基金。朔伊布勒的团队预计每个配额售价有 17 欧元,而现在的实际售价还不到 10 欧元,照这样下去,该项目将会出现数十亿欧元的资金短缺。
 
逐渐逐渐地,碳排放权交易偏离了它的初衷。现在回想起来,很显然,引入二氧化碳税——当初讨论的另一种方案——会更加可行、更加有效。据易碳家了解到,另外一种办法是,先规定好排放限额,再逐年缩减这一限定。欧盟跟世界各国在航空碳税上的激烈交战 [4] ,对碳排放交易也是没有任何助。对于欧盟来说,这套交易计划已经完全只剩下保全脸面的问题。
 
2011 年圣诞节前夕,欧洲议会环境委员会曾提议,减少发放总价 14 亿欧元的碳配额。要是工业委员会、整个欧洲议会,还有欧盟理事会果真采纳了这一提案,很多人一直担心的事情将成为现实:从今往后,欧盟就将摇身一变,当起碳排放权的中央银行,它想发多少配额就发多少配额,它想收多少配额就收多少配额。要是欧盟真迈出了这一步,它的步调将永远和世界脱轨;而计划用于调整碳价的市场力量,终会成为外力,压垮整个碳排放交易体系。
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