建全国碳交易市场还需时日

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰认为，对于碳交易市场的建设，我国仍处于摸索期。“现在的问题是我国需要大量减排，这方面的压力特别大。碳交易试点的关键是摸索经验，找到解决问题的办法”。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

国家发改委气候司副司长孙翠华近日表示，国家碳排放交易制度建设已经全面启动，建立全国碳交易市场已经列入中央改革领导小组任务之中，计划3年内建成碳排放交易市场。包括确定碳交易的企业边界和范围，制定出台相关管理细则，研究制定合理的配额分配方案和市场调节机制，完善国家碳交易注册登记系统，建立核算、报告与核查体系，制定碳市场监管规则和风险防范措施。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

不过，“3年内建成碳排放交易市场”这一目标在多数业内人士看来存在一定难度。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

“我国建立碳排放交易市场的时间较短，并没有积累足够丰富的经验，而且在此过程中出现的问题还没有得到妥善解决，每个试点都代表不同区域，每个区域的碳排放特点也不一样，要完全由一个统一的碳排放市场来进行协调面临的风险更高。”侯宇轩说。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

郭士伊则认为，要实现这一目标，宏观与微观两个层面都需要付出努力。“从宏观层面看，最关键的是国家推进低碳发展的决心，这里面涉及发展质量与速度的平衡问题，国家坚定低碳发展的决心是建立全国碳交易市场最大的保障。此外还需要足够的创新机制的能力，如何通过精细的制度设计与实施，把低碳发展的成本转化为低碳发展的收益，这需要大量理论和实践工作进行研究和探索，做好了这一点，也就平衡了发展质量和速度。从微观层面看，企业应该充分认识到低碳发展已成为大势所趋，犹豫不决最终会丧失先机，尤其是那些高碳行业，需要考虑提前布局的问题了，需要进一步认识碳市场和低碳发展能力的机遇所在，积极参与”。

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目前，国家发改委已经着手研究全国碳交易总量控制目标及分解落实方案，全国碳市场交易管理办法正在制定过程中，重点行业企业温室气体核算与报告指南将陆续出台。与此同时，国家发改委正在和中国证监会研究碳期货交易的可行性，及早考虑市场的持续、健康发展，目前已经有一些初步的研究成果。（完）