盘点解析目前制约碳交易发展的三大难点问题

首先是配额分配。先分配哪些企业？这涉及到公平问题。各个行业应分配多少？分配多了，碳交易市场上就只有卖方，分配少了就只有买方，这是一个度的问题。此外，在碳排放配额实施中，地方政府作为监管者对行业、企业的约束力到底几何。譬如，地方上的央企如何纳入排放配额实施是个问题，因为很难受地方政府管控，但如果不纳入，会漏掉主要排放大户。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

目前对央企的排放考核有条条和块块两个体系。如果将来碳排放权交易在全国推广，这一问题就不存在了，央企就等于受到条条块块双重约束和保险，地方在考核压力下不会纵容央企，央企同时也受到垂直管理部门的压力，不敢懈怠。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

“就目前而言，针对央企，还要看具体实施方案中地方政府和中央垂直部门的协调。” 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

其次是交易机制。目前国外碳交易都是采取证券化的模式，而国务院38号文却明确规定产权交易所不能从事类证券化交易，这让原本大家都认为可行的问题变得比较迷茫。目前只能在政策范围内先尝试，边走边看。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

最后就是惩罚机制。如果依靠自愿减排或自愿交易，没有最后的惩罚机制，之前的一切也只是空谈。张经理表示，这最关键要设定一个限额，超过限额就要接受罚款。如果想排放，有两种渠道，一种是自我投资，开发新技术，还有一种上市场上买。这种交易机制建立起来之后，对企业有激励，谁投资谁受益。但是，罚款多少，标准如何制定，此外，在现有的市场环境下，政府是否有能力进行有效监管，各方能否保证企业进行诚信交易，这都亟待解决的问题。

此前，有专家认为中国缺乏碳市场定价权。发改委试点通知中，定价机制探索也是一个重要内容。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ